 |
| Phó Tổng Giám đốc Trương Hồng Sơn phát biểu chỉ đạo Hội thảo. |
Nằm trong chuỗi các hoạt động của Hội thảo sơ kết sáu tháng đầu năm và triển khai kế hoạch sáu tháng cuối năm 2014, Tổng công ty Thăm dò Khai thác dầu khí (PVEP) đã tổ chức thành công Hội thảo Tổng kết công tác đấu thầu năm 2013-2014; và giới thiệu, phổ biến Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, có hiệu lực từ ngày 1/7/2014; các quy định thi hành của Tổng công ty về công tác lựa chọn nhà thầu áp dụng cho các dự án đầu tư không phải dự án dầu khí và các hoạt động không thuộc dự án dầu khí.
Đáp ứng yêu cầu mới
Điểm mới trong công tác đấu thầu của PVEP giai đoạn 2013-2014 là đã không chỉ thẩm định thầu cho các dự án dầu khí như những năm trước, Tổng công ty đã tiến hành hiệu quả công tác đấu thầu cho các dự án tự điều hành. Năm qua, PVEP đã xử lý một số lượng gói thầu rất lớn kịp thời và đáp ứng nhu cầu hoạt động của các dự án và Tổng công ty.
Trong năm 2013 và sáu tháng đầu năm 2014, PVEP đã triển khai 162 gói thầu cho các dự án PVEP trực tiếp điều hành, 54 gói thầu phục vụ duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của bộ máy Tổng công ty và thẩm định 720 gói thầu cho các dự án dầu khí PVEP tham gia điều hành, góp vốn. Thành quả đạt được trong công tác đấu thầu đã góp phần không nhỏ vào thành công chung trong kết quả sản xuất kinh doanh của PVEP.
Sáu tháng đầu năm 2014, tập thể lãnh đạo và người lao động của PVEP đã hoàn thành xuất sắc toàn bộ các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh: gia tăng trữ lượng đạt 8,67 triệu tấn quy dầu (tương đương 116% kế hoạch và chủ yếu đến từ các giếng khoan do PVEP tự điều hành); sản lượng khai thác đạt 2,48 triệu tấn quy dầu (102% kế hoạch). PVEP đã có đóng góp tích cực cho ngân sách nhà nước và doanh thu chung của Tập đoàn: nộp NSNN đạt xấp xỉ 9,4 ngàn tỉ đồng (116% kế hoạch), nộp Tập đoàn trên 6,4 ngàn tỉ đồng (141% kế hoạch).
Hoạt động tìm kiếm thăm dò của PVEP được thực hiện tích cực với bảy dự án thu nổ ở trong và ngoài nước, 15 giếng khoan thăm dò – thẩm lượng được thực hiện. PVEP đã và đang tích cực triển khai chín mỏ/dự án dự kiến có dòng dầu/khí đầu tiên trong năm 2014. Đến tháng 9/2014, bảy trên chín mỏ này đã cho dòng dầu đầu tiên.
Cần đột phá về đấu thầu
Gần đây, vấn đề nâng cao cạnh tranh trong đấu thầu, xử lý một số tình huống cụ thể, các khó khăn/vướng mắc, bài học kinh nghiệm và định hướng chung trong quá trình triển khai tiếp theo được các cấp lãnh đạo và thực hiện của PVEP đặc biệt quan tâm. Hoạt động đấu thầu cho các dự án dầu khí tự điều hành (điển hình là chiến dịch khoan ba giếng Lô 102/10&106/10 năm 2013 – 2014 và vận hành mỏ Sông Đốc Lô 46/13), các dự án dầu khí khác ở trong nước và nước ngoài… là các tình huống cụ thể thường được phân tích.
Mới đây, trong một buổi sinh hoạt của Câu lạc bộ các giám đốc dầu khí, những vấn đề liên quan đến công tác đấu thầu đã được Phó Tổng Giám đốc Nguyễn Tiến Long, đại diện cho PVEP thẳng thắn đưa ra. Theo ông Long, năm nay, PVEP có thể tạm bằng lòng với kết quả đã đạt được cho đến trung tuần tháng 9, đó là đã vượt tất cả các chỉ tiêu kế hoạch đề ra từ đầu năm. Nhưng điều quan trọng là PVEP đã kiểm soát chi phí rất tốt trong quản lý dự án và sản xuất, đảm bảo chặt chẽ tiến độ thực hiện các dự án.
Ở bất cứ dự án nào có khó khăn, lãnh đạo PVEP cũng “xắn tay áo” cùng với nhà thầu để giải quyết. Chính vì vậy mà nhiều dự án đã tiết kiệm được chi phí rất lớn. Chẳng hạn, mỏ Sư Tử Nâu đã vượt mốc thời gian 47 ngày (mỗi một ngày mỏ này cho vài chục ngàn thùng dầu). Ở dự án Thăng Long – Đông Đô, PVEP đã tiết kiệm được hơn 20 triệu USD... Có được con số tiết kiệm lớn thế này là vì Ban lãnh đạo PVEP đã mạnh dạn giao các phần việc quan trọng cho các nhà thầu trong nước.
Tuy nhiên, hiện nay do cơ chế chưa phù hợp nên nhiều cơ hội khi tham gia đấu thầu, mua mỏ ở nước ngoài đã bị bỏ lỡ. Có nhiều mỏ tưởng như dễ dàng nhưng vì thủ tục chờ xét duyệt quá lâu mà mất cơ hội. Trong khi đó, việc mua mỏ rất quan trọng, bởi tránh được rủi ro về thăm dò, vốn đầu tư thấp. Trong khi đó các công ty nước ngoài do họ có tiềm lực về tài chính lại có cơ chế tự chủ về mọi mặt nên họ sẽ sẵn sàng giảm giá để chiếm lĩnh thị trường.
Một thực tế mà Tổng giám đốc Tổng công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí (PTSC) Phan Thanh Tùng cho rằng có tính sống còn đối với ngành dịch vụ kỹ thuật, đó là một phần do cơ chế chính sách thay đổi quá nhanh, đặc biệt là về việc quản lý các dự án và đấu thầu. Các đơn vị của PVEP phải dựa vào nội lực, tham gia đấu thầu sòng phẳng, nhưng có một điều rõ ràng là với các dự án lớn chúng ta không cạnh tranh nổi với các nhà thầu Hàn Quốc và Trung Quốc. Do họ có tiềm lực tài chính mạnh nên họ bỏ thầu rất thấp. Mặc dù năm nay, các chỉ tiêu của PTSC vẫn vượt nhưng sang các năm tới thì tương lai thật là khó đoán bởi lẽ cơ chế chính sách của chúng ta ngày càng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài vào cạnh tranh, nhưng các doanh nghiệp nhà nước đang bị ràng buộc bởi rất nhiều thủ tục hành chính và hầu như không có quyền tự chủ.
Văn Phong
