Để không bỏ lỡ những nguồn lực quý

TIN LIÊN QUAN
	Tranh thủ nguồn lực từ các Quỹ hợp tác ASEAN với đối tác
	Cân đối nguồn lực để giảm nghèo bền vững

Đó là mong muốn của không chỉ nữ cán bộ Sở Ngoại vụ An Giang mà còn của rất nhiều đại biểu tại Hội thảo giới thiệu các Quỹ hợp tác ASEAN và các Quỹ, Chương trình hợp tác ASEAN với các Đối tác (ngày 4/10 tại Hà Nội). Hội thảo có sự tham dự của Thứ trưởng Ngoại giao Nguyễn Quốc Dũng, Tổng Thư ký ASEAN Lê Lương Minh, các cán bộ Ban Thư ký ASEAN cùng nhiều cán bộ các Bộ, ban ngành và địa phương Việt Nam.

Dễ tiếp cận nhưng phải tuân thủ nguyên tắc

Bà Fifi Anggraini Arif, cán bộ Vụ Kinh tế Đối ngoại, Ban Thư ký ASEAN cho biết hiện nay, quan hệ giữa ASEAN với các đối tác bên ngoài tiếp tục được củng cố và làm sâu sắc hơn.

Hợp tác đã được tăng cường và đi vào thực chất thông qua các khuôn khổ và cơ chế hợp tác với các Đối tác đối thoại bao gồm Australia, Canada, Trung Quốc, EU, Ấn Độ, Nhật Bản, New Zealand, Hàn Quốc, Nga và Mỹ; các Đối tác đối thoại theo lĩnh vực bao gồm Pakistan, Na Uy, Thụy Sĩ và Đối tác phát triển Đức. Dựa trên nền tảng đó, các Quỹ và Chương trình tín thác đã được thiết lập nhằm hỗ trợ hợp tác giữa ASEAN và các đối tác trên, hướng tới giải quyết các vấn đề trong khu vực và xây dựng Cộng đồng ASEAN với mức độ liên kết chặt chẽ hơn. Đây là nguồn lực bên ngoài quan trọng mà theo Thứ trưởng Nguyễn Quốc Dũng, các nước thành viên ASEAN cần tranh thủ hiệu quả để góp phần nâng cao năng lực, kinh nghiệm và khả năng hội nhập khu vực.

Các đại biểu chụp ảnh tại Hội thảo.

Để các dự án có thể tiếp cận với nguồn vốn của các quỹ trong khuôn khổ ASEAN, bà Fifi Anggraini Arif  khẳng định quy trình này không quá khó khăn, tuy nhiên, vẫn phải đảm bảo những nguyên tắc nhất định. Cụ thể, các dự án hợp tác ASEAN phải tuân thủ các nguyên tắc của Hiến chương ASEAN và cần phải giải quyết các vấn đề ở cấp khu vực, tồn tại ngoài phạm vi quốc gia hoặc nếu giải quyết vấn đề đó ở cấp khu vực thì sẽ hiệu quả hơn. Dự án cần đảm bảo mang lại lợi ích cho ASEAN và có sự tham gia của tất cả các nước thành viên Hiệp hội. Đặc biệt, các dự án hợp tác ASEAN là một trong những công cụ nhằm triển khai các mục tiêu của Tầm nhìn ASEAN 2025 và các Kế hoạch tổng thể trên cả ba trụ cột Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN.

Về chủ thể đủ điều kiện đề xuất các dự án, bà Fifi Anggraini Arif chia sẻ các đối tượng này bao gồm: Thành viên của các ủy ban cấp làm việc muốn triển khai dự án nhằm hỗ trợ các ưu tiên chiến lược của mình theo Kế hoạch tổng thể ASEAN; các cá nhân muốn đóng góp cho việc triển khai Kế hoạch Hành động của ASEAN với các Đối tác đối thoại; các Bộ hoặc cơ quan chính quyền cấp quốc gia muốn triển khai các dự án khu vực với sự bảo trợ của một cơ quan hoặc Ủy ban của ASEAN; các bên quan tâm khác muốn phối hợp với ASEAN theo đuổi chương trình nghị sự liên quan.

Quy trình chặt chẽ

Ông Joel Atienza, cán bộ Cục Quản lý dự án và chương trình hợp tác, Ban Thư ký ASEAN, khẳng định rằng Ban Thư ký đóng vai trò quan trọng trong quá trình tư vấn, phê duyệt dự án. Các thành viên của ASEAN muốn đề xuất dự án lên các quỹ trong khuôn khổ ASEAN nên có mối liên kết chặt chẽ với Ban Thư ký nhằm đảm bảo các thủ tục của dự án hợp lý và khả thi.

Ủy ban các Đại diện Thường trực ASEAN tại Jakarta (Indonesia) đã thiết lập quy trình thủ tục triển khai tiêu chuẩn và các hồ sơ mẫu. Trước hết, bên đề xuất dự án của ASEAN/các Đối tác đối thoại/ đối tác bên ngoài nộp đề xuất dự án thông qua một nước thành viên tới Ban Thư ký ASEAN. Sau đó, Ban Thư ký sẽ tiến hành rà soát và phê duyệt dự án. Việc rà soát của Ban Thư ký tập trung vào xem xét đề xuất dự án có theo đúng mẫu của ASEAN hay không, mỗi phần trong mẫu đề xuất dự án có đảm bảo các lợi ích và sự tham gia của các nước thành viên ASEAN hay không... Tiếp đến, Ban Thư ký sẽ gửi đề xuất dự án tới cơ quan chuyên ngành liên quan của ASEAN để xem xét và phê duyệt. Nhìn chung, các dự án trải qua ba giai đoạn: Ban Thư ký rà soát, cơ quan chuyên ngành ASEAN phê duyệt và Ủy ban các Đại diện thường trực ASEAN phê duyệt cuối cùng.

Hội nghị có sự tham dự của nhiều cán bộ các Bộ, ngành và địa phương.

Đối với các dự án được triển khai trong thời gian trên 1 năm, 70% ngân sách ban đầu sẽ được giải ngân. Sau khi dự án được hoàn thành, 30% ngân sách còn lại sẽ được giải ngân tiếp. Đối với các dự án có thời gian triển khai ít hơn 1 năm, 90% ngân sách sẽ được giải ngân lúc đầu và 10% còn lại được giải ngân khi nộp báo cáo dự án ASEAN. Các dự án loại này bao gồm hội thảo, hội nghị và giải ngân quỹ khẩn cấp.

Một khâu cũng không kém phần quan trọng mà ông Joel Atienza nhấn mạnh là cơ quan triển khai dự án phải thực hiện giám sát và chuẩn bị báo cáo tiến độ và báo cáo hoàn thành dự án theo mẫu của ASEAN để nộp cho cơ quan chuyên ngành liên quan của ASEAN hoặc cán bộ Ban Thư ký phụ trách. Cơ quan triển khai dự án chịu trách nhiệm hoàn toàn trong việc thực hiện cơ chế giám sát và báo cáo nhằm đảm bảo các dự án được triển khai hiệu quả, đạt được các mục tiêu và kết quả như nêu trong đề xuất dự án. Cơ quan triển khai dự án có nghĩa vụ nộp báo cáo dự án theo mẫu báo cáo  của Ban Thư ký ASEAN cho các bộ phận chuyên ngành và Ban Thư ký ASEAN trong vòng 60 ngày làm việc khi dự án được hoàn thành.

Cơ hội cho Việt Nam

Buổi Hội thảo có lẽ mang tới nhiều thông tin và khái niệm còn xa lạ với không ít cán bộ các Bộ, ngành và địa phương. Thứ trưởng Nguyễn Quốc Dũng nhận định Việt Nam tận dụng các quỹ trong khuôn khổ ASEAN còn khiêm tốn, nhiều người còn chưa quan tâm, chưa biết đến hoặc chưa coi trọng chúng.

“Do vậy, Hội thảo là cơ hội để chúng ta nắm bắt và tìm hiểu thông tin. Nếu tận dụng được các quỹ, không những nguồn lực của chúng ta sẽ tăng lên mà chúng ta còn thể hiện được vai trò thành viên có trách nhiệm, phối hợp thực hiện tốt nghĩa vụ của mình trong ASEAN”, Thứ trưởng nói. Thứ trưởng gợi ý Việt Nam nên tận dụng nguồn quỹ để xây dựng năng lực tiếng Anh, đây là mảng Việt Nam rất cần và cũng phù hợp với tiêu chí mang tính khu vực của các quỹ.

Tích cực ghi chép và liên tục đưa ra các câu hỏi cho hai diễn giả của Ban Thư ký ASEAN, chị Nhiệm khá lạc quan về triển vọng xây dựng các dự án phù hợp với các quỹ. Chị chia sẻ, An Giang đang có nhu cầu về phát triển, nâng cao năng lực của phụ nữ và trẻ em gái bị thiệt thòi cũng như phát triển kinh doanh vừa và nhỏ cho phụ nữ. Chưa từng sử dụng nguồn vốn từ các quỹ của ASEAN hay của ASEAN với các đối tác, vì vậy, chị Nhiệm và đồng nghiệp sẽ phải tìm hiểu và cân nhắc kỹ lưỡng hơn nữa để xây dựng những dự án mang tính khả thi, đem lại lợi ích cho không chỉ người dân An Giang mà người dân toàn khu vực. Chị cho biết cảm nhận về Cộng đồng ASEAN trong giới lãnh đạo, doanh nghiệp và người dân tỉnh An Giang đã rõ nét và tỉnh đang nỗ lực hết sức để hội nhập cộng đồng.

Đồng tình quan điểm với chị Nhiệm về cơ hội tận dụng các quỹ, anh Hồ Quang Minh, Giám đốc sở Ngoại vụ Hà Tĩnh chia sẻ ngay sau Hội thảo, anh và đồng nghiệp sẽ tiếp tục nghiên cứu các quỹ, các kế hoạch tổng thể cũng như chương trình hành động của Cộng đồng ASEAN để tham mưu cho lãnh đạo tỉnh xây dựng các dự án phù hợp với ưu tiên của các quỹ và nhu cầu của địa phương. Là một tỉnh đa phần là nông nghiệp, anh Minh cho biết người dân Hà Tĩnh rất quan tâm tới các vấn đề biến đổi khí hậu, nông nghiệp, những lĩnh vực trọng tâm hàng đầu nếu xây dựng các dự án.

Trong gần một ngày, những khái niệm, quỹ hợp tác xa lạ đã trở nên gần gũi với nhiều cán bộ các Bộ, ngành và địa phương. Chắc chắn, họ sẽ không để lỡ cơ hội tận dụng nguồn vốn của các quỹ trong khuôn khổ ASEAN trong thời gian tới.             

Lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, một cửa quốc gia Thủ tướng Chính phủ vừa quyết định thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa ...

“Hòa bình, ổn định và thịnh vượng tại Đông Nam Á phù hợp với lợi ích của cả ASEAN và Hoa Kỳ” Bộ trưởng Quốc phòng Ngô Xuân Lịch nhấn mạnh như vậy tại cuộc gặp Không chính thức Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN-Hoa Kỳ tại Hawaii ...

Vai trò trung tâm của ASEAN thời hậu Obama Dù chính sách đối ngoại của Mỹ có thay đổi thế nào dưới thời Tổng thống mới, điều then chốt là ASEAN cần giữ vững ...