| Bộ trưởng Thương mại Australia Andrew Robb và người đồng cấp Trung Quốc Cao Hổ Thành ký kết Hiệp định Thương mại Tự do (FTA), ngày 17/6. (Nguồn: EPA) |
Không những thúc đẩy hoạt động kinh tế giữa hai nước khi thời gian qua, Trung Quốc đã tiêu thụ khoảng 30% hàng hóa nhập khẩu từ Australia và Australia gặp ít trở ngại hơn khi nhập khẩu tới một trong những thị trường lớn nhất châu Á. FTA này còn là một bài học lớn cho các nước khác trên thế giới về những thỏa luận liên quan tới vấn đề lao động nhập cư.
Trong FTA này, Australia không chỉ áp dụng các điều khoản về lao động trong FTA với Nhật Bản, New Zealand, Hàn Quốc và Thái Lan mà còn mở rộng phạm vi chính sách lao động với Trung Quốc. Cụ thể, các điều khoản trong FTA Australia - Trung Quốc cho phép các doanh nghiệp Trung Quốc tham gia vào các dự án của Australia và có thể sử dụng nhân công từ Trung Quốc để thực hiện những dự án này. Trước kia, nếu Trung Quốc muốn mang nhân công sang Australia thực hiện dự án đầu tư thì nước này phải chứng minh được công dân Australia không có khả năng làm dự án đó. Tuy nhiên, FTA vừa qua đã xóa bỏ thủ tục đó, giúp công nhân Trung Quốc dễ dàng tới Australia làm việc hơn.
Một vài thập kỷ trước, vấn đề khó khăn nhất trong đàm phán các FTA là hạn ngạch thuế quan, nhưng hiện nay vướng mắc chính của các FTA lại là vấn đề sở hữu trí tuệ và lao động di cư. Với Trung Quốc, di cư lao động là một vấn đề lớn. Công nhân Trung Quốc thường được trả lương thấp hơn so với công nhân từ các nền kinh tế phát triển. Thêm vào đó, Trung Quốc luôn hăng hái trong các dự án cơ sở hạ tầng ở nước ngoài, một lĩnh vực vốn cần rất nhiều nguồn lao động. Do đó, đàm phán về di cư lao động luôn là ưu tiên của các nhà đàm phán FTA Bắc Kinh trong mỗi FTA song phương.
Như vậy, có thể nói, Trung Quốc đã thành công khi thuyết phục được Australia nới lỏng hơn các điều khoản về nhập cư lao động. Trung Quốc có thể đưa lao động của mình sang Australia làm việc trong các dự án có tổng số vốn ít nhất là 150 triệu AUD (khoảng 106 triệu USD) thay vì là 2 tỷ AUD như khuôn khổ hiệp định thương mại trước đó. Thỏa thuận này cũng được áp dụng cho hầu hết các dự án, không chỉ giới hạn trong ngành công nghiệp tài nguyên.
Cát Anh (theo The Nikkei Asian Review)