Công tác tổ chức cán bộ Bộ Ngoại giao năm 2017: Bài bản, chủ động, linh hoạt

Công tác xây dựng Ngành, trong đó công tác tổ chức cán bộ trong năm qua đã có những đóng góp thầm lặng thông qua việc chuẩn bị, đào tạo và huy động lực lượng, kịp thời phục vụ các ưu tiên đối ngoại, bảo đảm hoàn thành mọi nhiệm vụ chính trị của Bộ, trong bối cảnh thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng và Nhà nước về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đẩy mạnh cải cách hành chính và tiết kiệm ngân sách.

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác cán bộ như lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “cán bộ là cái gốc của mọi công việc” và quán triệt mục tiêu xuyên suốt của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII về xây dựng tổ chức bộ máy “tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, trong năm 2017, dưới sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phạm Bình Minh và tập thể Lãnh đạo Bộ, công tác tổ chức cán bộ của Bộ Ngoại giao đã được triển khai đồng bộ, bài bản, bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của Ngành, ghi lại dấu ấn đậm nét trên các lĩnh vực: kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện văn bản chính sách và xây dựng đội ngũ cán bộ.

Thứ nhất, công tác kiện toàn bộ máy của Bộ Ngoại giao đã được đẩy mạnh theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Trên cơ sở rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị với tiêu chí “không tăng đầu mối, giảm cấp trung gian”, Bộ Ngoại giao đã sớm hoàn thành và trình Chính phủ ban hành Nghị định 26/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Ngoại giao (thay thế Nghị định 58); đến nay đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng và ban hành các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của hầu hết các đơn vị thuộc Bộ. Riêng đối với ba đơn vị cấp Tổng cục, hiện đang khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình Thủ tướng Chính phủ ra quyết định ban hành.

Thứ hai, công tác hoàn thiện văn bản chính sách đã đạt thành tích nổi bật với việc hoàn thành xây dựng và trình Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước CHXHCN Việt Nam ở nước ngoài, nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi để các cơ quan đại diện thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao. Luật đã bổ sung các quy định về tiêu chuẩn thành viên cơ quan đại diện; tiêu chuẩn, tuổi bổ nhiệm Đại sứ trong trường hợp đặc biệt nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ngoại giao, tận dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; sửa đổi, bổ sung một số chế độ dành cho thành viên cơ quan đại diện và vợ hoặc chồng, con chưa thành niên đi theo, phù hợp với thông lệ quốc tế, chính sách nhân đạo của Đảng, Nhà nước và điều kiện kinh tế của nước ta. Luật cũng bổ sung quy định về thủ tục rút gọn trong đầu tư xây dựng cơ bản của cơ quan đại diện và việc tách kinh phí thường xuyên của bộ phận thương mại để kịp thời bổ khuyết những bất cập trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức hoạt động của cơ quan đại diện thời gian qua.

Thứ ba, công tác cán bộ tiếp tục phát huy truyền thống, triển khai bài bản, khoa học, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, tinh nhuệ, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ đối ngoại. Trong năm 2017, công tác cán bộ của Bộ đã đạt kết quả tích cực trên ba mảng công tác chính là quản lý cán bộ, tuyển dụng-đào tạo và thực hiện chế độ chính sách.  

Công tác quản lý cán bộ, cụ thể là công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí, luân chuyển cán bộ được triển khai đồng bộ, đúng quy định, vừa bảo đảm quy trình chặt chẽ, phù hợp với năng lực, sở trường công tác của cán bộ và yêu cầu đối ngoại tại từng thời điểm cụ thể, vừa bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch. Trong năm 2017, Bộ đã hoàn thành danh sách quy hoạch bổ sung cán bộ cấp vụ và lãnh đạo Bộ trong các giai đoạn 2016-2021 và 2021-2026; lần đầu tiên triển khai xây dựng quy hoạch chức danh Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền, Trưởng Cơ quan đại diện; đã kiến nghị và được Ban Bí thư đồng ý thông qua việc cải tiến quy trình xét duyệt Đại sứ cũng như quy định về 7 địa bàn cần cử Đại sứ ở cấp Thứ trưởng và tương đương.

Công tác tuyển dụng - đào tạo tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ với nhiều cải tiến trong công tác thi tuyển nhằm tạo sân chơi bình đẳng, công khai, minh bạch, góp phần thu hút các thí sinh tham dự và nâng cao chất lượng đầu vào. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chú trọng và triển khai với nhiều hình thức, nội dung phong phú, đa dạng, gắn với công việc thực tiễn và bám sát yêu cầu nhiệm vụ. Các khóa học được quy đổi tín chỉ để phục vụ đánh giá kết quả đào tạo và bình xét thi đua của đơn vị và cá nhân. Trong năm 2017, đã có hơn 1.700 lượt công chức, viên chức của Bộ được cử tham dự các khóa đào tạo, bồi dưỡng ở trong và ngoài nước cũng như đi thực tập tại các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Công tác thực hiện chế độ, chính sách cán bộ, xây dựng môi trường làm việc luôn được Lãnh đạo Bộ quan tâm, triển khai công bằng, dân chủ, góp phần tạo động lực để cán bộ yên tâm công tác và cống hiến. Thể hiện rõ nét qua việc thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, làm tốt công tác luân chuyển, hoàn thiện Quy chế về hàm, cấp ngoại giao; đẩy nhanh việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 157/2005/NĐ-CP quy định một số chế độ đối với cán bộ công tác nhiệm kỳ tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Nhìn chung, công tác tổ chức cán bộ của Bộ Ngoại giao năm 2017 đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ, góp phần đắc lực vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Ngành. Những thành tích đó ghi đậm dấu ấn của sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phạm Bình Minh và tập thể Lãnh đạo Bộ, sự nỗ lực phấn đấu  của toàn thể cán bộ, nhân viên trong Bộ.

Bước sang năm 2018, công tác tổ chức cán bộ cần duy trì và phát huy hơn nữa kết quả đã đạt được trong năm 2017, đồng thời tiếp tục bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của Bộ, góp phần triển khai tích cực chủ đề hành động của năm “Chủ động, tích cực phát huy môi trường thuận lợi cho phát triển và hội nhập quốc tế” do Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh phát động tại Hội nghị Tổng kết công tác năm 2017 và xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác đối ngoại năm 2018.

Theo đó, công tác tổ chức cán bộ của Bộ sẽ tập trung vào các nội dung quan trọng. Một là, xây dựng và hoàn thành Chương trình, Kế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị trung ương 6 và Đề án Hội nghị trung ương 7; triển khai quyết liệt một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, trong đó có việc chủ động rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tổ chức lại Đảng bộ Ngoài nước và Đảng bộ Bộ Ngoại giao theo hướng vừa bảo đảm quy định chung, vừa bảo đảm tính đặc thù; rà soát, sắp xếp lại một số đơn vị ở trong và ngoài nước; tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, xây dựng đội ngũ cán bộ ngoại giao chính quy, tinh nhuệ, ngang tầm nhiệm vụ; nghiên cứu làm tốt hơn nữa công tác xây dựng đội ngũ chuyên gia và đào tạo tại chỗ.

Hai là, tiếp tục xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật Cơ quan đại diện như Nghị định quy định chi tiết một số điều Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cơ quan đại diện, Nghị định thay thế Nghị định 157 về một số chế độ đối với cán bộ công tác nhiệm kỳ tại các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài; Thông tư của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quy định tiêu chuẩn thành viên cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Ba là, đưa cải cách hành chính thành một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần thúc đẩy và triển khai đồng bộ trong năm 2018 với mục tiêu tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, hoàn thiện kiến trúc Chính phủ điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đi đôi với tăng cường công tác bảo mật, bảo vệ chính trị nội bộ, đổi mới phương thức làm việc, cải tiến quy trình công tác, xây dựng đề án quản lý tri thức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Bốn là, chuẩn bị và tổ chức tốt Hội nghị Ngoại giao lần thứ 30 - một sự kiện quan trọng của Ngành - với nhiệm vụ đề ra phương hướng, nhiệm vụ đối ngoại và xây dựng Ngành các năm tiếp theo, hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII.

Phát huy những thành tích đã đạt được, công tác tổ chức cán bộ năm 2018 sẽ tiếp tục tập trung mọi nguồn lực để cùng các đơn vị trong Bộ quyết tâm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, triển khai thắng lợi đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế.

Tô Anh Dũng

Trợ lý Bộ trưởng Bộ Ngoại giao 

Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ