Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu. (Nguồn: Quốc hội)

Sáng 18/3, tiếp tục Phiên họp thứ 55, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng

Trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nêu lên các cơ sở chính trị, pháp lý và cơ sở thực tiễn cho thấy sự cần thiết ban hành Luật. Mục đích ban hành Luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về thi đua, khen thưởng sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền và tăng cường hiệu lực, hiệu quả, trật tự, kỷ cương quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng.

Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc và cả hệ thống chính trị, để công tác thi đua, khen thưởng đi vào thực chất, thực sự là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chính sách an sinh xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của từng Bộ, ngành, địa phương và của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Luật sửa đổi, bổ sung không chỉ ghi nhận những thành tích đã đạt được mà phải trở thành công cụ khuyến khích những ý tưởng mới, những cách làm sáng tạo, đột phá. Dự thảo Luật tiếp tục áp dụng đối với cá nhân, tập thể, hộ gia đình người Việt Nam; cá nhân, tập thể người Việt Nam định cư ở nước ngoài; cá nhân, tập thể người nước ngoài.

Về phạm vi điều chỉnh, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, dự thảo Luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 48/96 điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15. Nội dung cơ bản của dự thảo Luật Nội dung tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức thi đua, danh hiệu thi đua và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; quy định tiêu chuẩn hình thức khen thưởng; quy định về thẩm quyền khen thưởng; trách nhiệm và thẩm quyền đề nghị khen thưởng; phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính trong thi đua, khen thưởng, quỹ thi đua, khen thưởng.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình Trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. (Nguồn: Quốc hội)

Rà soát kỹ lưỡng phạm vi, đối tượng áp dụng để hoàn thiện dự thảo Luật

Trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh khẳng định, Thường trực Ủy ban tán thành việc sửa đổi, bổ sung dự án Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời khắc phục vướng mắc về tiêu chuẩn "tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh". Hồ sơ dự án Luật gửi đúng thời hạn và cơ bản đầy đủ các thành phần theo quy định.

Thường trực Ủy ban cũng tán thành việc bổ sung quy định về đặc khu, điều chỉnh thẩm quyền khen thưởng theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp và tăng cường phân cấp, phân quyền. Tuy nhiên, đề nghị có hướng dẫn để bảo đảm thống nhất khi triển khai. Dự thảo Luật đã đơn giản hóa thủ tục, thúc đẩy chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu về thi đua, khen thưởng; tuy nhiên cần bổ sung đánh giá tác động ngân sách. Đề nghị nghiên cứu luật hóa một số quy định nhằm bảo đảm bình đẳng giới trong xét thi đua, khen thưởng.

Phát biểu tại phiên họp, ý kiến các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao hồ sơ dự án luật được chuẩn bị nghiêm túc, khoa học. Đồng thời bày tỏ thống nhất với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng. Việc sửa đổi lần này là yêu cầu cấp thiết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời đáp ứng yêu cầu đột phá về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đánh giá cao công tác chuẩn bị của Bộ Nội vụ và Ủy ban Văn hóa và Xã hội, cùng các cơ quan có liên quan trong quá trình xây dựng dự án luật, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, cần làm rõ lý do sửa đổi Luật để tạo sự đồng thuận cao khi trình Quốc hội. Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu nghiên cứu kỹ để tháo gỡ các vướng mắc từ thực tiễn địa phương.

Thay mặt cơ quan soạn thảo, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định Chính phủ sẽ tiếp thu đầy đủ ý kiến; đồng thời rà soát kỹ lưỡng phạm vi, đối tượng áp dụng để hoàn thiện dự thảo Luật đảm bảo được tính bao trùm, toàn diện, công bằng, bình đẳng và tạo động lực cho công tác thi đua khen thưởng.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ chính thức trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp tới. Mục tiêu cuối cùng là tháo gỡ khó khăn cho cơ sở, để công tác thi đua khen thưởng thực sự trở thành động lực thực chất.