Ngày 21/5, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã phát biểu như vậy tại Hội nghị phân tích, đánh giá Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI tỉnh Quảng Ninh năm 2017; đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2018 và những năm tiếp theo. Năm 2017 được cho là năm thành công của Quảng Ninh, bởi sự nỗ lực và cố gắng của cả hệ thống chính trị từ Tỉnh đến cơ sở đã được đền đáp xứng đáng, Chỉ số CCHC (PAR INDEX) của tỉnh Quảng Ninh lần đầu tiên vươn lên đứng đầu toàn quốc với 89,54 điểm, tăng 6,72 điểm và tăng 6 bậc so với năm 2016; Chỉ số về sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) đứng thứ 5 toàn quốc; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp Tỉnh (PAPI) vào nhóm 2 của cả nước, tăng 30 bậc so với năm 2016.
Nhìn nhận từng vấn đề
Chủ tịch Quảng Ninh Nguyễn Đức Long kỳ vọng, qua Hội nghị chuyên đề này, việc đánh giá sâu các Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, đồng thời nghe các chuyên gia phân tích những chỉ số cố gắng của Tỉnh trong năm qua, những chỉ số cần phải tiếp tục cải thiện trong thời gian tới, để đi đến thống nhất hành động quyết liệt, cụ thể từ Tỉnh đến xã, phường, thị trấn, phấn đấu duy trì ở nhóm đứng đầu của cả nước.
| Chủ tịch UBND Tỉnh Nguyễn Đức Long tặng Bằng khen cho các cá nhân có thành tích xuất sắc. (Nguồn: Quangninh.gov) |
Phân tích các thành phần cụ thể trong Chỉ số PAR INDEX tỉnh Quảng Ninh năm 2017, Vụ trưởng Vụ CCHC (Bộ Nội vụ), Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ Phạm Minh Hùng đã chỉ ra một số điểm còn tồn tại, đó là: thực hiện chế độ báo cáo thường kỳ tại một số địa phương chưa kịp thời, liên tục; cơ cấu số lượng cấp phó tại một số sở, ngành còn vượt so quy định; cơ cấu giữa số lượng lãnh đạo và công chức chuyên môn tại một số phòng thuộc sở còn chưa hợp lý; phân cấp quản lý Nhà nước giữa tỉnh và huyện còn hạn chế.
Với Chỉ số SIPAS, ông Phạm Minh Hùng cho rằng, tuy còn một vài khía cạnh còn hạn chế, nhưng kết quả đã cho thấy sự nỗ lực của địa phương, làm tốt nội dung CCHC, đặc biệt là trong việc giải quyết công việc cho người dân, tổ chức theo tinh thần của nền hành chính phục vụ. Có 3 nội dung mà người dân, tổ chức trên địa bàn tỉnh mong muốn chính quyền, cơ quan ưu tiên cải tiến, đó là: tiếp tục đơn giản hóa TTHC (86,40%); mở rộng các hình thức thông tin (49%); tăng cường niêm yết công khai, minh bạch TTHC (32,70%).
Đánh giá Chỉ số PAPI năm 2017 của tỉnh Quảng Ninh, Viện trưởng Viện Lãnh đạo học và Chính sách công (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), PGS.TS Lê Văn Chiến nhấn mạnh, Quảng Ninh đã có 5/6 trục nội dung cải thiện điểm số, nhưng có 1/6 trục nội dung giảm điểm, đó là trách nhiệm giải trình với người dân. Một số trục nội dung dù được cải thiện mạnh nhưng vẫn ở nhóm thấp của cả nước.
Những giải pháp cụ thể
Tiếp tục cải thiện và quyết tâm đứng vững ở nhóm dẫn đầu, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND Nguyễn Văn Đọc yêu cầu các cấp, các ngành cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh hoạt động hiệu quả của các Trung tâm hành chính công, trong đó rà soát lại các thủ tục hành chính, liên thông giải quyết thủ tục hành chính từ tỉnh đến cơ sở, hoàn thiện chính quyền điện tử; quan tâm đến sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của chính quyền; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm giải quyết thủ tục hành chính, khiếu nại, tố cáo phải làm từ cơ sở.
Từ những tồn tại thực tế, Chủ tịch UBND Quảng Ninh Nguyễn Đức Long đề nghị các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp phải tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm hơn nữa. Nghiên cứu kỹ tài liệu của các chuyên gia để thống nhất chương trình hành động, phấn đấu giữ trong top đầu về Chỉ số PAR INDEX, nâng cao chỉ số SIPAS, PAPI.
Về giải pháp cho năm 2018, Chủ tịch Nguyễn Đức Long yêu cầu các cấp, các ngành cần phải nhìn thẳng vào những thách thức, người dân chưa hài lòng nội dung gì thì phải có giải pháp thật cụ thể đối với từng tiêu chí, trên quan điểm các tiêu chí đều phải tăng. Sau hội nghị này, UBND tỉnh sẽ ban hành kế hoạch hành động bằng những giải pháp hết sức cụ thể.
Các địa phương tiếp tục rà soát các bộ thủ tục hành chính ngắn gọn hơn nữa; nâng cao tính giải trình cho người dân, trong đó hồ sơ nào giải quyết trễ hẹn thì phải có thư xin lỗi trực tiếp người dân; tăng cường kiểm tra, giám sát, nhất là giám sát đột xuất; Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội, Hội đồng Nhân dân các cấp phát huy vai trò giám sát đối với việc giải quyết thủ tục hành chính của chính quyền mỗi cấp; phát huy vai trò của người đứng đầu trong chỉ đạo, giải quyết thủ tục hành chính.