Nửa đầu năm 2016, do tác động của chính sách xuất nhập khẩu (XNK), thương mại mậu biên và sự thay đổi bất thường về chính sách quản lý của phía Trung Quốc, huyện Hải Hà (Quảng Ninh) đã tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh XNK tại khu vực cửa khẩu Bắc Phong Sinh. Nhờ đó, lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu qua cửa khẩu này vẫn tăng trưởng tương đối ổn định.
Tạo thuận lợi tối đa cho giao thương
Tính đến ngày 7/9, tổng kim ngạch XNK qua cửa khẩu Bắc Phong Sinh đạt 199,49 triệu USD; lượng hàng tạm nhập tái xuất chuyển cửa khẩu là 7.580 container. Tổng giá trị hàng hoá XNK đạt 336,77 triệu USD. Tổng thu ngân sách 8 tháng (từ 1/1 đến 31/8) đạt 69,96 tỷ đồng. Những mặt hàng XNK qua khu vực cửa khẩu Bắc Phong Sinh chủ yếu là thủy sản (cá, tôm, mực, điệp, bạch tuộc đông lạnh, sứa ướp muối...) và nông sản đã qua sơ chế (bèo tây, cói khô, gạo, ngô, dưa hấu…).
Ban Quản lý cửa khẩu và các ngành chức năng tại cửa khẩu thường xuyên làm việc với các ngành chức năng phía Trung Quốc cùng tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và các hoạt động xuất nhập cảnh, XNK; duy trì đường dây nóng giữa hai bên; tăng cường gắn kết quan hệ đối ngoại, tạo thuận lợi cho hoạt động giao thương.
| Cửa khẩu Bắc Phong Sinh huyện Hải Hà, Quảng Ninh. (Nguồn: BQN). |
Song hành với tạo thuận lợi trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động XNK hàng hóa tại cửa khẩu Bắc Phong Sinh, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại luôn được quan tâm. Các lực lượng chức năng tại cửa khẩu thường xuyên tổ chức phối hợp, tăng cường tuần tra, kiểm soát khu vực cửa khẩu, đường biên, đường mòn qua biên giới, các phương tiện vận chuyển hàng hóa qua địa bàn.
Nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp XNK hàng hóa qua cửa khẩu, nhanh chóng, các lực lượng chức năng tại cửa khẩu Bắc Phong Sinh đã tích cực ứng dụng KHCN trong hoạt động XNK, cải cách thủ tục hành chính theo hướng tạo điều kiện thông thoáng, minh bạch, nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan.
Từ tháng 4/2014, Hải quan Quảng Ninh đã chính thức triển khai hệ thống thông quan điện tử tự động (VNACCS/VCIS) tại 100% chi cục trực thuộc. Hệ thống này đã góp phần đẩy nhanh quá trình cải cách, hiện đại hoá hải quan theo các chuẩn mực quốc tế, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác hải quan. Hệ thống VNACCS/VCIS gồm các phần mềm chủ yếu: Khai báo điện tử; manifest điện tử; hoá đơn điện tử; thanh toán điện tử; C/O điện tử; phân luồng; quản lý hồ sơ rủi ro/tiêu chí rủi ro; quản lý doanh nghiệp XNK; thông quan và giải phóng hàng; giám sát và kiểm soát. Việc triển khai hệ thống thông quan điện tử tự động đã rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục giám sát hải quan đối với hàng hoá XNK, góp phần giảm ùn tắc hàng tại các cửa khẩu.
Theo Chi cục Hải quan Bắc Phong Sinh, hiện 100% tờ khai XNK của doanh nghiệp đã được xử lý qua hệ thống VNACCS/VCIS. Từ đầu năm 2016 đến ngày 7/9, đã có 2.089 tờ khai của các doanh nghiệp triển khai trên hệ thống này. Với những vướng mắc được kịp thời tháo gỡ, hiện nay, thời gian bình quân cho việc giải phóng một lô hàng đã giảm xuống đáng kể, đối với luồng hàng đỏ chỉ còn 52 phút, luồng hàng xanh (miễn kiểm tra hồ sơ giấy tờ và miễn kiểm tra thực tế hàng hoá, các doanh nghiệp có hoạt động XNK tuân thủ pháp luật và các quy định một cách minh bạch, rõ ràng) còn 12,4 phút so với hàng giờ đồng hồ khi chưa triển khai hệ thống VNACCS/VCIS.
Nhu cầu nâng cấp
Tuy nhiên, theo đánh giá của các ngành chức năng, hoạt động XNK tại đây vẫn chưa thực sự bền vững. Do cửa khẩu Bắc Phong Sinh (Việt Nam) và Lý Hỏa (Trung Quốc) chưa được công nhận là cửa khẩu chính, nên còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện đầy đủ các loại hình XNK - thế mạnh của các khu kinh tế cửa khẩu trên tuyến biên giới Việt - Trung. Cụ thể, hiện hoạt động xuất khẩu kinh doanh, tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan, thường xuyên gặp vướng mắc liên quan đến quy định thực hiện các loại hình XNK chỉ được thực hiện tại cửa khẩu quốc tế và cửa khẩu chính.
Mặt khác việc xuất nhập cảnh của người dân, phương tiện vận tải và doanh nghiệp có nhu cầu trao đổi, vận chuyển hàng hóa và thăm thân gặp khó khăn trong việc nhập cảnh Trung Quốc. Cơ sở vật chất và hạ tầng phục vụ hoạt động XNK, xuất nhập cảnh qua khu vực cửa khẩu còn thiếu...
Vì vậy, để phát huy tiềm năng lợi thế của khu vực cửa khẩu Bắc Phong Sinh, bên cạnh đẩy nhanh các thủ tục, cần sớm nâng cấp Bắc Phong Sinh - Lý Hỏa thành cặp cửa khẩu chính, tạo điều kiện thuận lợi cho XNK, vận chuyển hàng hóa và hoạt động của doanh nghiệp, người dân. Hiện Quảng Ninh và huyện Hải Hà đang tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng bến bãi, chủ động giải quyết tốt các vấn đề biên mậu; phối hợp cùng các cơ quan chức năng tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp, thu hút và đẩy mạnh hoạt động XNK, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện vùng biên.