Khởi động triển khai cuộc kiểm toán hợp tác quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong

Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các cơ quan kiểm toán tối cao (SAI) tham gia cuộc kiểm toán (gồm: Việt Nam, Myanmar, Thái Lan); SAI Trung Quốc - Tổng Thư ký ASOSAI, Chủ tịch Nhóm công tác về Kiểm toán môi trường của ASOSAI, SAI Malaysia - Chủ tịch Ủy ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI; các chuyên gia đến từ Quỹ Kiểm toán và Trách nhiệm giải trình Canada (CAAF), Ngân hàng Thế giới (WB) và SAI Indonesia.

Phát biểu khai mạc, Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNN) Việt Nam Hồ Đức Phớc đã trân trọng cảm ơn các SAI, các chuyên gia về sự ủng hộ, hỗ trợ tích cực trong suốt quá trình chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong.

Ông Hồ Đức Phớc cho biết, với đề xuất của KTNN Việt Nam về việc khởi xướng cuộc kiểm toán hợp tác giữa các SAI thành viên ASOSAI thuộc khu vực Đông Nam Á, trên cơ sở tham vấn các bên liên quan,các SAI đã đi đến thống nhất lựa chọn chủ đề của cuộc kiểm toán hợp tác “Kiểm toán việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong gắn với thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững”.

Tổng KTNN Việt Nam cho biết, tháng 7/2020, Cuộc họp Ban điều hành ASOSAI lần thứ 55 đã chính thức thông qua dự án triển khai cuộc kiểm toán hợp tác với sự tham gia của 3 SAI: Việt Nam, Myanmar, Thái Lan.

Cuộc kiểm toán được đưa vào Kế hoạch hoạt động 2020-2022 của Nhóm công tác về kiểm toán môi trường của ASOSAI (ASOSAI WGEA), Kế hoạch hoạt động 2019-2021 của Ủy ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI (ASEANSAI KSC).

Trong khuôn khổ của cuộc họp, 3 SAI Việt Nam, Thái Lan và Myanmar đã ký kết Tuyên bố Cam kết kèm theo Điều khoản tham chiếu cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong (ToR).

Đây là bản thỏa thuận chung nhằm xác nhận sự hợp tác giữa SAI Việt Nam với 2 SAI Myanmar, Thái Lan và mối quan hệ phối hợp giữa các bên tham gia cuộc kiểm toán. Trên cơ sở đó, Điều khoản tham chiếu thống nhất những nguyên tắc chung về mục tiêu, nội dung, tiêu chí, phạm vi, cơ chế phối hợp và Kế hoạch hành động thực hiện cuộc kiểm toán vì giá trị và lợi ích chung của các SAI tham gia theo luật pháp, chuẩn mực quốc gia, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Theo đó, phạm vi của cuộc kiểm toán là việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong gắn với việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) trong giai đoạn 2020-2021.

Cuộc kiểm toán hợp tác được thực hiện theo hình thức kiểm toán song song, áp dụng loại hình kiểm toán hoạt động và được tiến hành đồng thời bởi 3 SAI. Mỗi SAI tham gia có thể áp dụng phương pháp kiểm toán khác nhau, phù hợp với nhu cầu và mối quan tâm của mỗi quốc gia.

Tham gia cuộc kiểm toán, các SAI sẽ tập trung vào 2 mục tiêu chính bao gồm xác định trách nhiệm của các quốc gia liên quan trong việc thực hiện SDGs quốc gia tại lưu vực sông Mê Công; đánh giá xem liệu các quốc gia liên quan đã thực hiện được các cam kết có liên kết với việc thực hiện SDGs quốc tế, liên quan đến quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước ở lưu vực sông Mekong.

Theo Điều khoản tham chiếu, các SAI tham gia chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động trong khuôn khổ cuộc kiểm toán phù hợp với Kế hoạch hành động xác định khung thời gian của cuộc kiểm toán. Các SAI sẽ xây dựng Biên bản kế hoạch kiểm toán riêng và Ma trận phát hiện kiểm toán... và trình bày tại các cuộc họp.

KTNN Việt Nam với tư cách là SAI khởi xướng, chủ trì cuộc kiểm toán sẽ chịu trách nhiệm dẫn dắt các SAI trong cuộc kiểm toán, tạo dựng cơ chế trao đổi thông tin và hợp tác chặt chẽ với SAI Malaysia - Chủ tịch Ủy ban chia sẻ kiến thức Tổ chức các cơ quan kiểm toán Đông Nam Á (ASEANSAI), điều phối hỗ trợ của chuyên gia quốc tế về kiểm toán và các SAI tham gia nhằm đảm bảo tính hiệu quả và chất lượng của cuộc kiểm toán.

Phát biểu bế mạc cuộc họp, Tổng KTNN Hồ Đức Phớc ghi nhận đóng góp tích cực và sự tham gia trách nhiệm, hiệu quả của các SAI và các chuyên gia.

Ông Hồ Đức Phớc tin tưởng rằng, việc ký kết Tuyên bố cam kết chính thức triển khai cuộc kiểm toán là khởi đầu tốt đẹp cho sự thành công chung của cuộc kiểm toán trong thời gian tới và sự tăng cường hợp tác giữa các SAI thành viên ASOSAI, ASEANSAI nhằm góp phần thực hiện thành công Tuyên bố Hà Nội tại Đại hội ASOSAI 14 về kiểm toán môi trường vì sự phát triển bền vững, Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021, đồng thời khẳng định trách nhiệm, năng lực và vai trò ngày càng cao của ASOSAI, ASEANSAI trong việc giải quyết những vấn đề môi trường đầy thách thức của khu vực.

Để đảm bảo cho việc triển khai cuộc kiểm toán trong thời gian tới đạt chất lượng và hiệu quả cao, dưới sự hỗ trợ của các chuyên gia CAAF, WB, SAI Malaysia và SAI Indonesia, các SAI tham gia cuộc kiểm toán đã xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện kiểm toán. Kế hoạch gồm 4 phần: lập kế hoạch, thực hiện kiểm toán, báo cáo kiểm toán và hoạt động chia sẻ kiến thức. Trong đó, Kế hoạch đào tạo về chuyên môn được các SAI đặc biệt chú trọng.

Theo Kế hoạch, cuộc kiểm toán hợp tác việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mekong do các SAI: Việt Nam, Myanmar, Thái Lan triển khai vào quý I và quý II/2021. Trong đó, KTNN Việt Nam đóng vai trò chủ trì.

Cuộc kiểm toán có sự hỗ trợ của các chuyên gia tư vấn quốc tế về nguồn nước, kiểm toán hoạt động liên quan đến thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, kiểm toán môi trường.