Sửa đổi 25 điều trong dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm

Sáng 3/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội nghe tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Kinh tế và Tài chính về dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Hôm nay (3/11), Quốc hội nghe và thảo luận Dự án Luật Thương mại điện tử Bí thư Trung ương Đảng, Bộ trưởng Ngoại giao Lê Hoài Trung báo cáo Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế Luật Điều ước quốc tế: Khắc phục điểm nghẽn, đáp ứng yêu cầu chính trị, công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình. (Nguồn: Quốc hội)

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình về dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm. (Nguồn: Quốc hội)

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm đã được xây dựng dựa trên đầy đủ các cơ sở chính trị, pháp lý. Đối với cơ sở thực tiễn, Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15 có hiệu lực từ ngày 1/1/2023.

Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành 8 văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bảo hiểm. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm cũng đã đánh giá đầy đủ thực tiễn thị trường bảo hiểm trong những năm gần đây để rút ra những hướng cần sửa đổi, hoàn thiện.

More from WVR
Hôm nay (3/11), Quốc hội nghe và thảo luận Dự án Luật Thương mại điện tử

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, mục đích ban hành Luật nhằm cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm; đơn giản hóa thủ tục hành chính; tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc cấp thiết cần sửa đổi.

Quan điểm xây dựng Luật nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; kế thừa những quy định hiện hành còn phù hợp và có tác động tích cực đối với thị trường bảo hiểm; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với cam kết quốc tế.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, so với Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành, dự thảo Luật sửa đổi 25 điều.

Đối với nội dung cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính, dự thảo Luật Kinh doanh bảo hiểm sẽ cắt giảm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh tại 7 điều: bãi bỏ xác nhận của cơ quan quản lý nước ngoài về việc doanh nghiệp không vi phạm quy định nghiêm trọng; bãi bỏ các điều kiện trước khi chính thức hoạt động; lược bỏ một số điều kiện, tiêu chuẩn chung đối với người quản lý, người kiểm soát; lược bỏ một số điều kiện hoạt động đại lý bảo hiểm, cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo Luật sẽ cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 2 điều: "Thay việc đăng ký bằng thông báo nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm; thay việc đăng ký bằng thông báo phương pháp, cơ sở tính phí bảo hiểm của bảo hiểm xe cơ giới".

Về Nội dung sửa đổi, hoàn thiện, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Luật sẽ tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc khác cho doanh nghiệp tại 6 điều: sửa đổi nội dung hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, sức khỏe để tránh nhầm lẫn; thay đổi tên của chi nhánh, văn phòng đại diện; nới lỏng nguyên tắc đảm nhiệm chức vụ; lược bỏ quy định về thông báo cho Bộ Tài chính sau khi công khai thông tin; mở rộng phạm vi hoạt động của đại lý bảo hiểm; kéo dài thời gian chuyển đổi chứng chỉ đại lý bảo hiểm; cho phép chuyển tiếp đối với công ty thành viên của doanh nghiệp bảo hiểm.

Đồng thời, dự thảo Luật sửa đổi 5 điều để đảm bảo đồng bộ với quy định của Luật Thanh tra, Luật Doanh nghiệp. Bãi bỏ 1 điều về hồ sơ cấp phép và thành lập doanh nghiệp bảo hiểm và một khoản tại 1 Điều về hồ sơ cấp phép và thành lập doanh nghiệp môi giới bảo hiểm để giao Chính phủ quy định chi tiết các hồ sơ này.

Hoàn thiện quy định về vốn trên cơ sở rủi ro tại 1 điều: cho phép áp dụng song song hai mô hình vốn trên cơ sở rủi ro và biên khả năng thanh toán để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị nguồn lực và nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin.

Ngoài ra, dự thảo Luật bổ sung 1 điều về nguyên tắc tổ chức, cá nhân góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, hoạt động đại lý và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm; bổ sung nguyên tắc đầu tư của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm tại 1 điều để đảm bảo hoạt động đầu tư được an toàn và hiệu quả.

Luật Kinh doanh bảo hiểm số 08/2022/QH15 được Quốc hội thông qua tháng 6/2022 đã đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện và minh bạch hóa khung khổ pháp lý về kinh doanh bảo hiểm ở Việt Nam. Luật đã cố gắng tiếp cận chuẩn mực quốc tế đồng thời xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp, đảm bảo sự hài hòa giữa quản lý giám sát chặt chẽ và tính chủ động trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp bảo hiểm.

Tuy nhiên, trong quá trình thực thi, một số quy định đã bộc lộ những điểm cần tiếp tục hoàn thiện để phù hợp hơn với thực tế phát triển kinh tế-xã hội và chủ trương của Đảng, Nhà nước về cải thiện môi trường kinh doanh.

Nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và đảm bảo sự đồng bộ với các văn bản pháp luật khác mới được ban hành, Bộ Tài chính đã tiến hành rà soát, đánh giá và dự kiến báo cáo Chính phủ, Quốc hội để xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Cơ quan soạn thảo cho biết lần sửa đổi này hướng tới mục tiêu quan trọng là loại bỏ những điều kiện kinh doanh không còn phù hợp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời tạo dựng hành lang pháp lý thông thoáng, minh bạch và thuận lợi hơn cho hoạt động của doanh nghiệp.