Mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt Nam và Lào là mối quan hệ thủy chung, trong sáng đặc biệt hiếm có. Nói về quan hệ Việt - Lào, Chủ tịch Cay-xỏn Phôm-vi-hản từng khẳng định: “Núi có thể mòn, sông có thể cạn, song tình nghĩa Lào - Việt sẽ mãi mãi vững bền hơn núi, hơn sông”. Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu cũng nói: “Việt -Lào hai nước chúng ta - Tình sâu hơn nước Hồng hà, Cửu Long”.
Trải qua chặng đường 60 năm, quan hệ hợp tác giữa hai nước trên tất cả các lĩnh vực từ chính trị - đối ngoại, quốc phòng - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội đã ngày càng mở rộng và phát triển, mang lại lợi ích tốt đẹp cho nhân dân hai nước.
Song song với quan hệ hợp tác toàn diện cấp nhà nước, các hình thức hợp tác và kết nghĩa giữa các địa phương của hai nước cũng không ngừng được mở rộng trên nhiều lĩnh vực, góp phần thúc đẩy quan hệ ngoại giao nhân dân, thắt chặt hơn tình hữu nghị lâu đời giữa nhân dân hai nước, đáp ứng nhiệm vụ phát triển chính trị - kinh tế - xã hội của mỗi bên. Thực hiện đường lối của Đảng và Nhà nước, ngày 05/4/2012, tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Hủa Phăn (CHDCND Lào) đã ký Bản ghi nhớ về quan hệ hợp tác hữu nghị.
Hủa Phăn là 01 tỉnh nghèo nằm ở phía Đông bắc Lào, diện tích tự nhiên là 16.500 km2, hơn 90% diện tích là rừng núi, có chung biên giới với 3 tỉnh của Việt Nam (Sơn La, Thanh Hóa và Nghệ An). Tỉnh có 10 huyện, 729 bản; tổng dân số gần 320.000 người, thu nhập bình quân đạt khoảng 27 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế đạt 3.41%. Cơ cấu kinh tế chủ yếu là nông lâm nghiệp chiếm 53%; công nghiệp 25%; dịch vụ chiếm 22%. Thời gian qua, một số mục tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt được theo kế hoạch đề ra do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và giá cả hàng hóa, xăng dầu, nguyên vật liệu lên giá cao,… đời sống nhân dân gặp rất nhiều khó khăn.
| Tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào ký kết Bản ghi nhớ hợp tác giữa hai địa phương giai đoạn 2022 - 2025. |
Trên cơ sở Bản ghi nhớ giữa hai địa phương, tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nhiều hoạt động trao đổi đoàn cấp cao và hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh Hủa Phăn xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực.
(1) Về trao đổi các đoàn cấp cao:
Từ năm 2012 đến trước khi đại dịch COVID-19 bùng phát, tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức 03 đoàn đại biểu cấp cao sang thăm và làm việc với chính quyền tỉnh Hủa Phăn, bao gồm Đoàn do đồng chí Trần Văn Tuý, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh làm Trưởng đoàn vào tháng 4/2012; Đoàn do đồng chí Nguyễn Nhân Chiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tỉnh UBND tỉnh Bắc Ninh làm Trưởng đoàn vào tháng 3/2014; Đoàn do đồng chí Nguyễn Hữu Quất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm Trưởng đoàn vào tháng 7/2017.
Hằng năm, tỉnh Hủa Phăn cũng đã thường xuyên tổ chức các đoàn đại biểu cấp cao do các đồng chí Bí thư - Tỉnh trưởng, Phó Tỉnh trưởng làm Trưởng đoàn và nhiều đoàn công tác cấp cao của tỉnh sang thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh. Qua các lần trao đổi đoàn, hai bên đã thảo luận và thực hiện nhiều nội dung hợp tác, đồng thời khẳng định mối quan hệ truyền thống tốt đẹp gắn bó giữa hai nước Việt Nam - Lào nói chung và giữa hai địa phương nói riêng; mong muốn sẽ tiếp tục tăng cường hợp tác, hỗ trợ, trao đổi kinh nghiệm trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.
(2) Về viện trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội:
Năm 2012, tỉnh Bắc Ninh đã tài trợ 10 tỷ đồng cho tỉnh Hủa Phăn xây dựng một ngôi trường tại xã Mường Xổi thuộc tỉnh Hủa Phăn. Trong năm 2014, Bắc Ninh tiếp tục cấp kinh phí 6 tỷ đồng để hoàn thiện một số hạng mục xây dựng trường, đồng thời trao tặng nhà trường 20 bộ máy vi tính, 01 ti vi màn hình rộng cho nhà trường.
Năm 2017, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Bắc Ninh đã viện trợ cho tỉnh Hủa Phăn 91,4 tỷ xây dựng công trình Hội trường lớn theo đề nghị của phía bạn. Được xây dựng tại trung tâm của tỉnh Hủa Phăn, công trình có diện tích sử dụng hơn 3.700 m2, mang phong cách hiện đại của Lào, với 9 phòng chức năng, trong đó, phòng họp lớn có thể chứa tới 900 chỗ ngồi. Công trình được hoàn thành vào năm 2020, đảm bảo chất lượng kỹ thuật, mỹ thuật cao, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của tỉnh Hủa Phăn.
Ở cấp địa phương, trên cơ sở Bản ghi nhớ về quan hệ hợp tác hữu nghị giữa thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh và huyện Sầm Nưa, tỉnh Hủa Phăn được ký vào ngày 12/4/2019, năm 2020, Bắc Ninh tài trợ huyện Sầm Nưa xây dựng trường THPT bản Phôn Say, huyện Sầm Nưa trị giá 3 tỷ đồng. Công trình là tòa nhà 1 tầng, gồm 4 phòng học, 1 văn phòng và 2 phòng phụ trợ được khởi công và hoàn thành trong năm 2021, đáp ứng nhu cầu giảng dạy của địa phương trong điều kiện nhiều công trình và cơ sở vật chất trường học còn thiếu thốn.
Trong giai đoạn 2012 - 2022, tỉnh Bắc Ninh đã hỗ trợ tổng cộng hơn 110 tỷ đồng cho tỉnh bạn xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng.
(3) Về hợp tác trong lĩnh vực giáo dục:
Từ năm 2012, tỉnh đã cấp 45 suất học bổng (chia thành 3 đợt, mỗi đợt 15 suất vào các năm 2013, 2015, 2017) cho các em học sinh tỉnh Hủa Phăn đến học tập tại trường Cao đẳng Sư phạm và Đại học Kinh Bắc, toàn bộ kinh phí được cấp từ ngân sách tỉnh.
Thời gian qua, mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Bắc Ninh và Hủa Phăn được xây dựng và phát triển trên nền tảng mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết và hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt Nam và Lào, được Lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Nhân dân hai nước đặc biệt quan tâm vun đắp. Tuy nhiên, do có sự khác biệt về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nên mối quan hệ giữa hai địa phương thời gian qua chủ yếu là những hỗ trợ của tỉnh Bắc Ninh dành cho tỉnh Hủa Phăn về xây dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nhân lực, chưa mở rộng thêm các hình thức hợp tác mới. Đặc biệt, trong năm 2020 và năm 2021, dưới sự tác động của đại dịch COVID-19, các hoạt động trao đổi đoàn và hợp tác giữa hai tỉnh phải hoãn lại.
2022 là năm kỷ niệm 60 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (05/9/1962 - 05/9/2022) và 45 năm ngày ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam - Lào (18/7/1977 - 18/7/2022). Vừa qua, nhận lời mời của Bí thư - Tỉnh trưởng tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào và được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Bắc Ninh đã thành lập đoàn công tác do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hương Giang làm Trưởng đoàn đi CHDCND Lào từ ngày 20/6/2022 đến ngày 24/6/2022.
Trong khuôn khổ chuyến công tác, ngày 21/6/2022, tỉnh Bắc Ninh đã hội đàm và ký kết với tỉnh Hủa Phăn Thỏa thuận hợp tác giữa 02 địa phương giai đoạn 2022-2025; bàn giao công trình Hội trường lớn tỉnh Hủa Phăn và công trình trường THPT Phôn Xay cho huyện Sầm Nưa, tỉnh Hủa Phăn; tổ chức chương trình giao lưu nghệ thuật với tỉnh Hủa Phăn. Ngoài ra, đoàn đã đến thăm và làm việc với Ủy ban Chính quyền Thủ đô Viêng Chăn nhằm tìm kiếm, mở rộng các hoạt động hợp tác giữa hai địa phương, đồng thời tổ chức chương trình giao lưu nghệ thuật với thủ đô Viêng Chăn với sự tham dự của đại diện các cơ quan của Lào và cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống, làm việc tại Lào.
| Đồng chí Nguyễn Hương Giang, Phó Bí Thư Tỉnh Ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh và Đòng chí Văn Xay Pheng Xum Ma, Bí thư - Tỉnh Trưởng tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào cắt băng khánh thành công trình Hội trường lớn tỉnh Hủa Phăn do tỉnh Bắc Ninh tài trợ. |
Chuyến công tác của tỉnh Bắc Ninh tại CHDCND Lào đã hoàn thành tốt mục đích chuyến đi, mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương của Lào, trong đó có tỉnh Hủa Phăn. Các chương trình giao lưu nghệ thuật đã thu hút đông đảo khán giả tới xem và thưởng thức, nhận được sự cổ vũ nhiệt tình của Lãnh đạo và Nhân dân Lào cũng như cộng đồng người Việt Nam tại Lào, góp phần quảng bá các giá trị đặc sắc của văn hóa Bắc Ninh, đặc biệt là Dân ca Quan họ Bắc Ninh tại Lào.
Quán triệt, thực hiện quan điểm nhất quán của lãnh đạo Đảng, Nhà nước hai nước Việt Nam - Lào, trong thời gian tới, tỉnh Bắc Ninh tiếp tục duy trì mối quan hệ song phương tốt đẹp, khẳng định tình đoàn kết trong sáng thủy chung Việt - Lào và Bắc Ninh - Hủa Phăn; đồng thời triển khai các nội dung hợp tác, hỗ trợ cụ thể theo Thỏa thuận hợp tác giai đoạn 2022-2025 như:
- Tăng cường trao đổi đoàn, tiếp xúc cấp cao; trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm trên công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng.
- Hỗ trợ Hủa Phăn thúc đẩy xúc tiến đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh, kêu gọi các doanh nghiệp của Bắc Ninh sang đầu tư tại Hủa Phăn nhằm phát triển kinh tế, cải thiện, nâng cao đời sống cho người dân Hủa Phăn.
- Tiếp tục hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho tỉnh Hủa Phăn theo đề nghị cụ thể của phía bạn và dựa trên cơ sở khả năng ngân sách của tỉnh và sự đồng ý của cấp có thẩm quyền.
- Tiếp tục giúp đào tạo nguồn nhân lực, cấp tối đa 15 suất học bổng hằng năm cho các em học sinh Hủa Phăn sang học tập tại các trường Cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh.