Cung - cầu điện thiếu tầm nhìn chiến lược

Thiếu điện do cung không đủ cầu là bài toán đặt ra đối với không chỉ ngành điện, mà đòi hỏi phải có một chiến lược dài hạn trong chính sách an ninh năng lượng quốc gia.
Theo dõi Baoquocte.vn trên

Trong những năm qua, dù Chính phủ đã phê duyệt các tổng sơ đồ điện 5 (TSĐ 5), 6 (TSĐ 6), gối đầu cho cả giai đoạn 10 năm tiếp theo, nhưng trên thực tế do nhiều lý do cả chủ quan lẫn khách quan, các TSĐ đều bị phá vỡ tiến độ thực hiện, trong khi tốc độ tăng trưởng phụ tải lại cao hơn dự báo

Dư luận đã nhiều lần nêu câu hỏi: Nếu cứ đầu tư điện theo kiểu "ăn đong" như hiện nay thì biết đến bao giờ thoát khỏi thiếu điện? Đã đến lúc Chính phủ phải có quyết sách cho vấn đề này.

Các nguồn điện chậm tiến độ - lực bất tòng tâm

Theo báo cáo mới nhất mà đoàn công tác của Chính phủ do ông Thái Phụng Nê (phái viên Thủ tướng) làm trưởng đoàn, sau 2 đợt kiểm tra 37 dự án nguồn điện dự kiến đưa vào vận hành năm 2008-2010 và chuẩn bị khởi công năm 2008 cho thấy: Hầu hết các dự án đều chậm tiến độ từ 3-6 tháng, thậm chí là hàng năm.

Sự chậm trễ này có nguyên nhân từ sự "lực bất tòng tâm" của chủ đầu tư, các ban quản lý dự án (BQLDA), tư vấn thiết kế, đến nhà tổng thầu thi công và các nhà thầu. Hiện năng lực các bên đều đã quá tải do phải cùng lúc đảm nhiệm rất nhiều dự án.

Đặc cách mà vẫn chậm

Năm 2008, EVN lên kế hoạch đưa vào vận hành 6 nhà máy điện (NMĐ) có tổng công suất gần 1.400MW và dự kiến huy động từ các nguồn điện mới ngoài EVN sẽ đi vào hoạt động là 3 NM với tổng công suất 1.300MW. Nhưng đến thời điểm này, theo đánh giá của đoàn công tác của Chính phủ, nhiều dự án đã bị chậm từ 1-3 tháng.

Một số dự án có thể đáp ứng được tiến độ như thuỷ điện (TĐ) Tuyên Quang, Đại Ninh, Pleikrong, Buôn Kuốp, Sông Ba Hạ, song các bên chủ đầu tư lẫn nhà thầu thi công phải đôn đốc tiến độ quyết liệt, khẩn trương rà soát các thiết bị, vật tư còn thiếu, đảm bảo đủ lực lượng, tăng giờ làm...

Đặc biệt tại tổ máy số 1 dự án NĐ Hải Phòng, tiến độ thi công các hạng mục bị chậm từ 3-6 tháng. Chủ đầu tư - Cty CP nhiệt điện Hải Phòng - khẳng định sớm nhất chỉ có thể phát điện tổ máy số 1 vào tháng 1.2009 và tổ máy số 2 tháng 7.2009, chậm 4 tháng so với tiến độ quy hoạch trong TSĐ 6.

Các dự án chuẩn bị đầu tư cũng chậm, chỉ trừ NĐ Uông Bí mở rộng 2 đáp ứng tiến độ dự kiến, các dự án NĐ Nghi Sơn 1 và TĐ Thượng Kon Tum đều chậm 6 tháng, dự án NĐ Mông Dương 1 chậm đến 1 năm.

Trên thực tế, hầu hết các dự án nguồn điện kể trên đều nằm trong diện được đặc cách của Chính phủ theo Quyết định (QĐ) 797/400 để sớm đưa vào vận hành, đảm bảo đủ điện trong các năm 2008-2010. Cụ thể QĐ 797 cho phép áp dụng hình thức chỉ định nhà tổng thầu xây lắp (là các TCty xây dựng, lắp máy, chế tạo cơ khí...) trong nước thay vì đấu thầu cạnh tranh đối với các công trình TĐ Pleikrong, A Vương, Buôn Kuốp, Quảng Trị... khởi công giai đoạn 2003-2004. QĐ 400 cho cho phép tiếp tục áp dụng cơ chế ưu đãi 797 đối với các dự án TĐ Sông Ba Hạ, Sê San 4, Buôn Tua Srah, Đồng Nai 3-4, Thượng Kon Tum, Bản Chát, Huội Quảng... khởi công năm 2004-2005.

Tiếp theo các cơ chế cho phát triển thuỷ điện, ngày 9.11.2005, Thủ tướng lại có QĐ số 1195/QĐ-TTg quy định một số cơ chế chính sách đặc thù để đầu tư xây dựng các công trình điện cấp bách giai đoạn 2006-2010. Theo đó, một loạt các dự án điện của các nhà đầu tư EVN và ngoài EVN đều được hưởng các cơ chế đặc thù về thủ tục chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu, nguồn vốn... nhưng công trình chậm vẫn hoàn chậm...

Không thể phạt được nhà thầu

Đến nay, nhiều dự án nằm trong TSĐ 5, nhưng phải chuyển tiếp sang TSĐ 6 vì chậm tiến độ đưa vào hoạt động. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến tình hình thiếu điện trầm kha. Song, nếu để phạt chậm tiến độ thì chắc chắn rằng chủ đầu tư (CĐT) EVN sẽ khó có thể phạt "chẻ hoe" nhà thầu như đối với các dự án đấu thầu quốc tế, bởi bản thân các nhà thầu đều do EVN chỉ định, năng lực của nhà thầu đến đâu không phải EVN không rõ. Song phần vì đã vét hết nguồn lực để bố trí vào các dự án, chưa kể, nhiều nhà thầu thậm chí chưa làm thuỷ điện bao giờ cũng được giao 1-2 công trình vì "không thế thì lấy ai làm" đã khiến các nhà thầu đều gồng mình quá sức.

Đối với một số dự án, việc được giao làm tổng thầu còn tạo đặc quyền đặc lợi cho các nhà thầu chính trong việc chọn những phần việc "ngon lành", đẩy phần "xương xẩu" cho nhà thầu phụ. Bởi vậy, đoàn công tác của Chính phủ đánh giá: "Vai trò của tổng thầu không được phát huy đầy đủ, không chủ động phối hợp với các nhà thầu trong tổ hợp...".

Trên thực tế, các nhà tổng thầu không hề thực hiện vai trò tổng thầu, mà chỉ đơn thuần làm nhà thầu chính, đến khi ráp nối các hạng mục của dự án thì tỏ ra rất lúng túng. Một nguyên nhân nữa phải kể đến là tình trạng vừa thiết kế, vừa thi công.

Chuyện chậm cung cấp bản vẽ thi công, dự toán không được cấp đồng bộ với thiết kế diễn ra khá phổ biến. Thậm chí một số dự án chưa có tổng dự toán được duyệt, nên nhà thầu như "thầy bói xem voi", vẫn phải áp dụng chế độ tạm thanh toán 80-85% giá trị khối lượng thực hiện.

Theo Lao Động

 

Đọc thêm

Mbappe tiết lộ lý do hồi sinh phong độ

Mbappe tiết lộ lý do hồi sinh phong độ

Kylian Mbappe trở lại mạnh mẽ sau khi đá hỏng hai quả phạt đền liên tiếp của Real Madrid.
Kinh tế Eurozone phủ sắc xám

Kinh tế Eurozone phủ sắc xám

Nền kinh tế Eurozone được dự báo sẽ tăng trưởng thấp hơn so với dự đoán trước đây trong năm 2025, chỉ tăng nhẹ so với năm 2024.
UNCLOS 1982 tạo môi trường để Việt Nam bảo vệ chủ quyền tại Biển Đông

UNCLOS 1982 tạo môi trường để Việt Nam bảo vệ chủ quyền tại Biển Đông

UNCLOS tạo dựng một môi trường hòa bình để Việt Nam bảo vệ vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam ở Biển Đông.
Những con số ấn tượng của Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam năm 2024

Những con số ấn tượng của Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam năm 2024

Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024 đã diễn ra thành công rất tốt đẹp, bảo đảm an ninh, an toàn và để lại những con số ấn ...
Hai đồng nghiệp người Hàn Quốc cùng nhau trúng số hơn 17 tỷ đồng

Hai đồng nghiệp người Hàn Quốc cùng nhau trúng số hơn 17 tỷ đồng

Nhờ được bạn đồng nghiệp 'mách' mua ngay vé số, một người đàn ông ở tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc) may mắn trúng thưởng 1 tỷ Won (17,5 tỷ đồng).
Dự báo thời tiết ngày mai (24/12): Bắc Bộ trời rét, vùng núi cao khả năng có băng giá; Nam Trung Bộ mưa vừa, mưa to, cục bộ mưa rất to

Dự báo thời tiết ngày mai (24/12): Bắc Bộ trời rét, vùng núi cao khả năng có băng giá; Nam Trung Bộ mưa vừa, mưa to, cục bộ mưa rất to

Thông tin dự báo thời tiết các khu vực ngày mai (24/12) từ Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia.
Kinh tế Eurozone phủ sắc xám

Kinh tế Eurozone phủ sắc xám

Nền kinh tế Eurozone được dự báo sẽ tăng trưởng thấp hơn so với dự đoán trước đây trong năm 2025, chỉ tăng nhẹ so với năm 2024.
Hungary có chính sách trung lập về kinh tế, tuyên bố không từ chối quan hệ với Nga

Hungary có chính sách trung lập về kinh tế, tuyên bố không từ chối quan hệ với Nga

Thủ tướng Hungary Viktor Orban bày tỏ, nước này muốn duy trì mối quan hệ làm ăn cùng có lợi với Nga theo chính sách trung lập về kinh tế.
Nga sẵn sàng bán khí đốt cho phương Tây và một nước châu Âu

Nga sẵn sàng bán khí đốt cho phương Tây và một nước châu Âu

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã xác nhận, nước này sẵn sàng tiếp tục cung cấp khí đốt cho phương Tây và Slovakia.
Giá vàng hôm nay 23/12/2024: Giá vàng 'chao đảo', kim loại quý chuẩn bị vào đợt tăng mới, thận trọng với 'điểm rơi' của giá Bitcoin trong năm 2025?

Giá vàng hôm nay 23/12/2024: Giá vàng 'chao đảo', kim loại quý chuẩn bị vào đợt tăng mới, thận trọng với 'điểm rơi' của giá Bitcoin trong năm 2025?

Giá vàng hôm nay 23/12/2024: Giá vàng 'chao đảo', kim loại quý chuẩn bị vào đợt tăng mới, 'điểm rơi' của Bitcoin là năm 2025?
Quốc gia lớn nhất Đông Nam Á công bố 3 xu hướng phát triển kinh tế sáng tạo

Quốc gia lớn nhất Đông Nam Á công bố 3 xu hướng phát triển kinh tế sáng tạo

Ngày 21/12, Bộ Kinh tế Sáng tạo Indonesia đề xuất 3 xu hướng phát triển kinh tế sáng tạo năm 2025.
Nghị sĩ lưỡng viện Quốc hội Mỹ thông qua một dự luật ngay trong đêm, chính phủ 'được cứu', ông Biden lên tiếng

Nghị sĩ lưỡng viện Quốc hội Mỹ thông qua một dự luật ngay trong đêm, chính phủ 'được cứu', ông Biden lên tiếng

Tổng thống Mỹ Joe Biden đã ký phê chuẩn thành luật dự luật cấp ngân sách cho chính phủ liên bang đến giữa tháng 3/2025.
Giá cà phê hôm nay 23/12/2024: Giá cà phê robusta giảm gần 100 USD, năm đặc biệt đối với cà phê Việt Nam, chuyên gia lo ngại giá quá cao

Giá cà phê hôm nay 23/12/2024: Giá cà phê robusta giảm gần 100 USD, năm đặc biệt đối với cà phê Việt Nam, chuyên gia lo ngại giá quá cao

Giá cà phê hôm nay 23/12/2024: Giá cà phê robusta giảm gần 100 USD, năm đặc biệt đối với cà phê Việt Nam, chuyên gia lo ngại giá quá cao, vì sao?
Giá heo hơi hôm nay 23/12: Tiếp tục tăng trên cả nước, lập đỉnh mới tại miền Bắc

Giá heo hơi hôm nay 23/12: Tiếp tục tăng trên cả nước, lập đỉnh mới tại miền Bắc

Nhìn chung, thị trường heo hơi hôm nay tiếp đà tăng tại cả ba miền, thậm chí lập đỉnh mới tại miền Bắc. Theo khảo sát, giá heo hơi trên cả nước đang dao động ...
Giá tiêu hôm nay 23/12/2024: Tiếp đà giảm, thị trường bị ảnh hưởng bởi đồng USD và dòng tiền đổ về cà phê

Giá tiêu hôm nay 23/12/2024: Tiếp đà giảm, thị trường bị ảnh hưởng bởi đồng USD và dòng tiền đổ về cà phê

Giá tiêu hôm nay 23/12/2024 tại thị trường trong nước tiếp tục giảm ở một số địa phương trọng điểm, giao dịch từ 144.000 - 145.500 đồng/kg.
Ấn tượng Trung Nguyên E-Coffee tại Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024

Ấn tượng Trung Nguyên E-Coffee tại Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024

Trong khuôn khổ Triển lãm Quốc phòng Quốc tế Việt Nam 2024 (19 – 23/12/2024), duy nhất mô hình Trung Nguyên E-Coffee – Cộng đồng 3 nền văn minh cà phê được Bộ Quốc Phòng ...
Giá cà phê hôm nay 22/12/2024: Giá cà phê trong nước mất đến 4.000 đồng/kg, nhu cầu tiêu thụ nội địa tăng mạnh, nông sản Việt bứt phá trong khó khăn

Giá cà phê hôm nay 22/12/2024: Giá cà phê trong nước mất đến 4.000 đồng/kg, nhu cầu tiêu thụ nội địa tăng mạnh, nông sản Việt bứt phá trong khó khăn

Giá cà phê hôm nay 22/12/2024: Giá cà phê trong nước mất đến 4.000 đồng/kg, nhu cầu tiêu thụ nội địa tăng mạnh, nông sản Việt ghi điểm trong khó khăn.
Giá heo hơi hôm nay 22/12: Giá heo tăng trên cả 3 miền, nông dân Bình Phước chống dịch bệnh để đảm bảo nhu cầu tiêu thụ cuối năm và dịp Tết

Giá heo hơi hôm nay 22/12: Giá heo tăng trên cả 3 miền, nông dân Bình Phước chống dịch bệnh để đảm bảo nhu cầu tiêu thụ cuối năm và dịp Tết

Nhìn chung, thị trường heo hơi đang trên đà tăng nhanh và được dự báo sẽ đạt đỉnh mới trong tuần sau.
Bất động sản: Chung cư không còn sốt nóng, ‘soi’ bảng giá đất mới nhất tại Hà Nội, bãi bỏ 5 văn bản liên quan việc cấp sổ đỏ

Bất động sản: Chung cư không còn sốt nóng, ‘soi’ bảng giá đất mới nhất tại Hà Nội, bãi bỏ 5 văn bản liên quan việc cấp sổ đỏ

Thị trường địa ốc Thủ đô hạ nhiệt, Hà Nội ban hành bảng giá đất mới, bãi bỏ 5 văn bản liên quan việc cấp sổ đỏ… là tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Vốn FDI tác động tích cực tới thị trường căn hộ dịch vụ Hà Nội

Vốn FDI tác động tích cực tới thị trường căn hộ dịch vụ Hà Nội

Thị trường căn hộ dịch vụ Hà Nội vẫn giữ vị trí nổi bật. Trong 3 năm tới, sẽ có khoảng hơn 2.000 căn hộ dịch vụ được đưa ra phục vụ thị trường Thủ ...
Bất động sản: Công điện yêu cầu chấn chỉnh công tác đấu giá đất, 3 yếu tố tác động giá địa ốc, thủ tục xác nhận thu nhập khi mua nhà ở xã hội

Bất động sản: Công điện yêu cầu chấn chỉnh công tác đấu giá đất, 3 yếu tố tác động giá địa ốc, thủ tục xác nhận thu nhập khi mua nhà ở xã hội

Thủ tướng ban hành Công điện yêu cầu chấn chỉnh công tác đấu giá đất, người trẻ gặp khó khi mua nhà… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Những nơi đáng sống, làm việc và phát triển nhất được vinh danh tại Giải thưởng Bất động sản châu Á

Những nơi đáng sống, làm việc và phát triển nhất được vinh danh tại Giải thưởng Bất động sản châu Á

Hơn 130 chủ đầu tư, đơn vị thiết kế hàng đầu đã hội tụ tại đêm chung kết Giải thưởng Bất động sản châu Á Propertyguru 2024 tổ chức tại Bangkok (Thái Lan).
Bất động sản: Không phải chung cư, đây mới là phân khúc ‘đẻ ra tiền’; phác họa chân dung và tâm lý người thuê, Hà Nội rà soát hơn 700 dự án

Bất động sản: Không phải chung cư, đây mới là phân khúc ‘đẻ ra tiền’; phác họa chân dung và tâm lý người thuê, Hà Nội rà soát hơn 700 dự án

Nên rót tiền vào đầu tư chung cư hay đất nền? Người thuê địa ốc ưa thích phân khúc dưới 10 triệu đồng/tháng… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Bất động sản: Cửa hàng ‘đất vàng’ Hà Nội ế khách thuê, giá nhà tăng chóng mặt, thu nhập cao cũng khó mua

Bất động sản: Cửa hàng ‘đất vàng’ Hà Nội ế khách thuê, giá nhà tăng chóng mặt, thu nhập cao cũng khó mua

Nhóm người có thu nhập cao nhất cũng khó mua nhà; cửa hàng trên 'đất vàng' Hà Nội ế khách thuê… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 23/12: USD được 'bơm nhiên liệu'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 23/12: USD được 'bơm nhiên liệu'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 23/12 ghi nhận động lực tăng giá cho đồng USD từ dự báo cắt giảm lãi suất chậm hơn.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/12: USD tăng phi mã, vượt mốc 108, Won Hàn Quốc 'ì ạch'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/12: USD tăng phi mã, vượt mốc 108, Won Hàn Quốc 'ì ạch'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/12 ghi nhận đồng USD tăng trên mốc 108, đạt mức cao nhất trong hai năm.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/12: USD 'tỏa sáng', leo đỉnh hai năm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/12: USD 'tỏa sáng', leo đỉnh hai năm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/12 ghi nhận đồng USD tăng so với các loại tiền tệ khác, đạt mức cao nhất trong hai năm.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/12: USD và Yen Nhật đi cùng đường, EUR tiếp tục giảm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/12: USD và Yen Nhật đi cùng đường, EUR tiếp tục giảm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/12 ghi nhận đồng USD tăng so với các loại tiền tệ chính.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 17/12: EUR tăng nhẹ trong phiên giao dịch đầy biến động

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 17/12: EUR tăng nhẹ trong phiên giao dịch đầy biến động

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 17/12 ghi nhận đồng USD giảm nhẹ so với các loại tiền tệ chính.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 16/12: USD hướng đến tuần tăng tốt nhất

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 16/12: USD hướng đến tuần tăng tốt nhất

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 16/12 ghi nhận đồng USD hướng đến tuần tăng tốt nhất trong một tháng.
Phiên bản di động