Nghị định 15 về an toàn thực phẩm có nhiều nội dung cải cách tích cực

Đây là cơ hội để cộng đồng doanh nghiệp chia sẻ những vướng mắc, khó khăn và đại biểu tham dự chia sẻ, thảo luận các đề xuất, kiến nghị về đổi mới quản lý an toàn thực phẩm (ATTP).

Theo ông Đặng Đức Anh, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), ngày 2/2/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm. Nghị định được đánh giá là cải cách thể chế đột phá, thể hiện thay đổi căn bản trong tư duy về quản lý nhà nước, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

“Đến nay, Nghị định đã triển khai được 5 năm. Đây là văn bản pháp lý có tác động lớn tới cộng đồng doanh nghiệp ngành thực phẩm và làm thay đổi cách thức quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực an toàn thực phẩm. Việc đánh giá tác động có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình xây dựng và tổ chức thực thi chính sách về quản lý an toàn thực phẩm cũng như chính sách về quản lý nhà nước”, ông Đặng Đức Anh nhấn mạnh.

Tại hội thảo, đại diện của CIEM đã trình bày kết quả của nghiên cứu đánh giá tác động của Nghị định số 15/2018/NĐ-CP về ATTP. Báo cáo từ nhóm nghiên cứu CIEM ghi nhận nhiều thay đổi đáng chú ý do Nghị định số 15 mang lại.

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh (CIEM) cho biết, trên cơ sở khảo sát doanh nghiệp qua phiếu hỏi và khảo sát thực tế tại các cơ quan hải quan; hiệp hội doanh nghiệp; doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực phẩm cho thấy, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP được đánh giá là điển hình cải cách về phương thức quản lý nhà nước đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh và hàng hóa. Các cơ quan thực thi và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao những thay đổi của Nghị định và kỳ vọng điều này sẽ tạo tiền lệ tốt cho cải cách trong các lĩnh vực quản lý nhà nước khác.

Đồng thời, nhờ vào Nghị định 15, doanh nghiệp đã giảm được đáng kể về thời gian, chi phí và rủi ro; có thêm cơ hội đa dạng hoá hoạt động sản xuất, kinh doanh. Do đó, số lượng doanh nghiệp ngành thực phẩm tăng lên nhanh chóng; tạo cơ hội việc làm, thu nhập cho hàng chục triệu lao động và đóng góp quan trọng vào GDP và tăng trưởng của nền kinh tế.

Trong khi đó, ông Đậu Anh Tuấn, Phó Tổng Thư ký, Trưởng ban Pháp chế Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam nêu quan điểm, Nghị định 15 có nhiều nội dung cải cách tích cực nhưng vẫn còn một số điểm cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Cụ thể, quy định chưa rõ ràng, cụ thể trong cách thức xác định tỷ lệ lô hàng nhập khẩu trong trường hợp áp dụng phương thức kiểm tra giảm; thực thi thiếu nhất quán đối với trường hợp sản phẩm là mẫu thử nghiệm. Bên cạnh đó, theo ông Đậu Anh Tuấn, còn thiếu các quy định về đăng ký các thực phẩm nhập khẩu có chứa phụ gia mới.