“Ngoại giao tuần duyên” của Tổng thống Duterte

TGVN. Việc tăng quân số Lực lượng Phòng vệ Bờ biển Philippines là một chiến lược "ngoại giao tuần duyên" khéo léo của Chính quyền Tổng thống Duterte.
Theo dõi Baoquocte.vn trên
TIN LIÊN QUAN
ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte Tổng thống Duterte tuyên bố không cho phép binh sĩ và vũ khí nước ngoài hiện diện tại Philippines
ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte Philippines truy cứu hình sự nhà báo chỉ trích Tổng thống Duterte
ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte
Tổng thống Rodrigo Duterte ưu ái PCG hơn PN về mức tăng quân số, và thậm chí là mua sắm trang thiết bị. (Nguồn: Manila Bulletin)

Philippines gần đây đã thông qua kế hoạch tăng quân số Lực lượng Phòng vệ Bờ biển Philippines (PCG) lên 4.000 người trong năm nay. Đây chỉ là kế hoạch cho năm 2019, trong khi khoản ngân sách bổ sung cho khoảng 6.000 nhân lực mới của PCG cũng sẽ được điều chỉnh phù hợp vào năm 2020.

Tổng số nhân sự của PCG tăng lên 23.000 người, vượt xa quân số 14.000 người của Hải quân Philippines (PN). Một số học giả hàng hải đã đặt dấu hỏi về lý do vì sao Tổng thống Rodrigo Duterte lại ưu ái PCG hơn PN về mức tăng quân số, và thậm chí là trong cả việc mua sắm trang thiết bị.

Thực tế, ngay năm đầu nhiệm kỳ, đã có những tín hiệu rõ ràng cho thấy ông Duterte ưu ái phát triển PCG. Trong lễ kỷ niệm 115 thành lập PCG năm 2016, Tổng thống Duterte đã nhấn mạnh Philippines, với hơn 7.000 hòn đảo, cần nhiều tàu biển thuộc lực lượng PCG để đảm bảo an toàn hàng hải, đảm bảo các hoạt động tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ môi trường và ngăn chặn nạn buôn bán vận chuyển ma túy.

Không giống những người tiền nhiệm, Tổng thống Duterte xem PCG là công cụ để nhà nước đối phó với các mối lo ngại nội địa chứ không phải là công cụ chiến lược hàng hải để thúc đẩy các đòi hỏi chủ quyền ở Biển Đông. Việc ông Duterte coi trọng PCG với tư cách lực lượng hàng hải dân sự đóng vai trò đảm bảo an ninh. Ông hiểu rằng bản chất đặc biệt của PCG - không phải là quân đội mà là lực lượng hành pháp - giúp lực lượng này dễ dàng hoạt động tại các vùng biển tranh chấp mà không vấp phải phản ứng của các nước có tuyên bố chủ quyền trong khu vực.

Hơn thế nữa, ông Durtere cho rằng lực lượng này cũng góp phần tạo dựng thêm những cơ hội hợp tác. Đây thực chất không phải là một chiến lược mới. Nhật Bản cũng không coi lực lượng tuần duyên là một phần trong chiến lược an ninh mà là trong việc triển khai “ngoại giao tuần duyên”.

Phòng ngừa Trung Quốc

Ông Duterte hiểu rằng, nếu ông cương quyết triển khai PCG trong chiến lược hàng hải để phòng ngừa với Trung Quốc, mối quan hệ gần gũi mà ông xây dựng được với Bắc Kinh chắc chắn sẽ bị tổn hại. Thay vào đó, ông quyết định thúc đẩy chức năng và nhiệm vụ của PCG để tạo điều kiện hợp tác với cường quốc này. Trong chuyến thăm Trung Quốc đầu tiên, một trong những bản ghi nhớ mà ông Duterte ký với Chủ tịch Tập Cận Bình là thành lập Ủy ban Phòng vệ bờ biển chung về hợp tác hàng hải.

Thông qua bản ghi nhớ này, các quan chức cấp cao của PCG và Lực lượng Tuần duyên Trung Quốc (CCG) đã xúc tiến các cuộc họp chung vào năm 2017 và 2018 tại Manila (Philippines) và Quảng Châu (Trung Quốc). Kết quả đáng chú ý nhất của các cuộc gặp này là việc một số thành viên PCG được tham gia đào tạo tại Học viện Cảnh sát Biển Trung Quốc, cũng như nhiều học bổng được phía Bắc Kinh trao tặng. Cuộc gặp cấp cao tiếp theo sẽ diễn ra tại Manila trong tháng 12, dự kiến có sự tham dự của các quan chức cấp cao trong CCG, và do Chỉ huy trưởng PCG mới được bổ nhiệm là Đô đốc Joel Garcia chủ trì.

Một trong những kết quả đáng chú ý từ việc “mềm hóa” vai trò của PCG tại Biển Đông là thực tế các tàu tuần duyên Trung Quốc không còn thái độ hung hăng và chèn ép đối với các tàu nhỏ hơn của PCG khi cả 2 tuần tra tại Biển Đông. Một số người cho rằng chính sách đối ngoại của Tổng thống Duterte đã giúp thay đổi thái độ này song có thể nói rằng chính các cuộc gặp thường niên giữa PCG và CCG mới là thứ tạo tiền đề cho sự tôn trọng lẫn nhau giữa hai phía.

ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte
Lực lượng phòng vệ bờ biển Phillipines và Mỹ tham gia khóa học thi hành luật hàng hải ở Manila, Philippines. (Nguồn: ĐSQ Mỹ tại Philippines)

Ứng phó với Mỹ

Năm 2016, ông Duterte tuyên bố sẽ sớm thu hẹp các cuộc tập trận quân sự giữa Mỹ và Philippines. Tuy nhiên, từ khi ông lên nắm quyền, không khó để thấy rằng PCG đã gia tăng đáng kể số lượng các cuộc diễn tập hàng hải chung với lực lượng phòng vệ bờ biển của nhiều quốc gia bên ngoài.

PCG dưới thời ông Duterte chủ trì thường niên hoạt động Hợp tác và Đào tạo Đông Nam Á (SEACAT), hoạt động kéo dài 1 tuần có sự tham gia của các lực lượng hành pháp hàng hải và các quan chức hải quân từ 7 nước khu vực. Lực lượng phòng vệ bờ biển Mỹ vẫn đóng vai trò mũi nhọn trong SEACAT song điều đáng lưu ý nhất là việc nội dung đào tạo chú trọng đến việc xây dựng năng lực trong giải quyết các thách thức an ninh phi truyền thống, lĩnh vực mà các bên cùng có chung lợi ích như ngăn chặn nạn đánh bắt cá trái phép, buôn lậu và buôn bán ma túy.

Dưới thời chính quyền Tổng thống Duterte, chính phủ Mỹ đã gia tăng đáng kể quy mô chương trình đào tạo dành cho các thành viên PCG tại các cơ sở huấn luyện về phòng vệ bờ biển. Trước đó, chỉ có các quan chức cấp cao của PCG mới được tham gia các khóa đào tạo và hội thảo tại Mỹ, song hiện nay, nhiều quan chức cấp thấp cũng có cơ hội nâng cao kỹ năng trong nhiều lĩnh vực liên quan.

Dù chính sách đối ngoại của Philippines dưới thời ông Duterte có vẻ xa rời Mỹ song nhà lãnh đạo này vẫn để ngỏ cánh cửa hợp tác với Washington trong các hoạt động của PCG. Ông Duterte xem lực lượng này là “vùng đệm” khi ông vừa nỗ lực tách khỏi ảnh hưởng của Mỹ trên khía cạnh an ninh hàng hải, vừa duy trì hợp tác với cường quốc hàng đầu thế giới.

Ông hiểu rõ chiến lược cân bằng này là điều cần thiết cho Philippines khi xử lý mối quan hệ phức tạp Mỹ-Trung.

ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte

Đại sứ Việt Nam tại Philippines trình Quốc thư lên Tổng thống Duterte

Ngày 28/2, tại thủ đô Manila, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ta tại Philippines Lý Quốc Tuấn đã trình Quốc thư lên Tổng ...

ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte

Ông Duterte yêu cầu Mỹ không giữ vũ khí tại Philippines

Ngày 29/1, Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte đã yêu cầu Mỹ không cất giữ vũ khí trong các doanh trại tại nước này.

ngoai giao tuan duyen cua tong thong duterte

Tổng thống Philippines muốn dời địa điểm tập trận với Mỹ khỏi Biển Đông

Thông tin trên được đưa ra trong bối cảnh Tổng thống nước này - ông Rodrigo Duterte đang cố gắng hàn gắn mối quan hệ giữa Manila ...

Thu Hiền (theo The Diplomat)

Xem nhiều

Đọc thêm

Cùng hòa mình vào văn hóa các dân tộc Việt Nam tháng 11 này

Cùng hòa mình vào văn hóa các dân tộc Việt Nam tháng 11 này

Tháng 11, Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam (Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội) sẽ tổ chức các hoạt động với chủ đề “Về miền ...
Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Chủ tịch Quốc hội Cuba Esteban Lazo Hernández

Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp Chủ tịch Quốc hội Cuba Esteban Lazo Hernández

Chiều 2/11, Tổng Bí thư Tô Lâm đã tiếp đồng chí Esteban Lazo Hernández, Ủy viên Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Cuba, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, Chủ ...
Ninh Thuận đưa vào hoạt động tiểu dự án 2.253 tỷ đồng vì môi trường bền vững

Ninh Thuận đưa vào hoạt động tiểu dự án 2.253 tỷ đồng vì môi trường bền vững

Ninh Thuận chính thức khánh thành dự án “Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm".
Cuốn sách 'Trí tuệ nhân tạo từ góc nhìn quan hệ quốc tế': Hiểu để tự chủ, chủ động trong kỷ nguyên AI

Cuốn sách 'Trí tuệ nhân tạo từ góc nhìn quan hệ quốc tế': Hiểu để tự chủ, chủ động trong kỷ nguyên AI

Có thể khẳng định rằng AI không còn là một công nghệ của tương lai mà đã và đang định hình lại cục diện địa chính trị.
Viettel Marathon 2024: Khởi đầu hào hứng tại Luang Prabang, Lào

Viettel Marathon 2024: Khởi đầu hào hứng tại Luang Prabang, Lào

Sự kiện chính của Viettel Marathon 2024 được tổ chức tại Luang Prabang, Lào. Hàng ngàn vận động viên từ khắp nơi đã đến nhận racekit.
Chủ tịch nước Lương Cường: Việt Nam 'mong muốn làm sâu sắc hơn nữa' quan hệ hợp tác với Cuba

Chủ tịch nước Lương Cường: Việt Nam 'mong muốn làm sâu sắc hơn nữa' quan hệ hợp tác với Cuba

Chủ tịch nước Lương Cường nhấn mạnh Việt Nam mong muốn làm sâu sắc và nâng cao hơn nữa hiệu quả quan hệ hợp tác với Cuba trên tất cả ...
Bộ Ngoại giao tổ chức công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 tại Thành phố Hồ Chí Minh

Bộ Ngoại giao tổ chức công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 tại Thành phố Hồ Chí Minh

Ngày 1/11 tại Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Ngoại giao phối hợp với Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM) tổ chức Hội thảo công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 dành ...
Đại sứ quán Việt Nam tại Saudi Arabia quảng bá sản phẩm tại Triển lãm Halal Expo

Đại sứ quán Việt Nam tại Saudi Arabia quảng bá sản phẩm tại Triển lãm Halal Expo

Từ ngày 28-30/10, Đại sứ quán Việt Nam tại Saudi Arabia đã tham dự Triển lãm Halal Expo được tổ chức tại Trung tâm Hội nghị và Triển lãm Riyadh.
Công đoàn Bộ Ngoại giao tham dự Hội thi Giới thiệu mô hình và thuyết minh ý tưởng cải cách hành chính năm 2024

Công đoàn Bộ Ngoại giao tham dự Hội thi Giới thiệu mô hình và thuyết minh ý tưởng cải cách hành chính năm 2024

Ngày 1/11, Công đoàn Viên chức Việt Nam và Bộ Nội vụ tổ chức chung khảo Hội thi Giới thiệu mô hình và thuyết minh ý tưởng cải cách hành chính.
Giá heo hơi hôm nay 2/11: Tăng, giảm trái chiều tại 2 miền Nam, Bắc; nhập khẩu thịt và phụ phẩm động vật dùng làm thực phẩm tăng nhẹ

Giá heo hơi hôm nay 2/11: Tăng, giảm trái chiều tại 2 miền Nam, Bắc; nhập khẩu thịt và phụ phẩm động vật dùng làm thực phẩm tăng nhẹ

Giá heo hơi hôm nay điều chỉnh tăng, giảm trái chiều tại thị trường miền Bắc và miền Nam, giao dịch trong khoảng 58.000 - 64.000 đồng/kg.
Hội phụ nữ ASEAN tại Ankara tổ chức hoạt động thiện nguyện

Hội phụ nữ ASEAN tại Ankara tổ chức hoạt động thiện nguyện

Hoạt động thăm Trung tâm trẻ tình thương Ankara là một trong những hoạt động được Phu nhân Đại sứ Việt Nam khởi xướng...
Đoàn đại biểu cấp cao Bộ Quốc phòng Việt Nam thăm làm việc tại tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc

Đoàn đại biểu cấp cao Bộ Quốc phòng Việt Nam thăm làm việc tại tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc

Từ ngày 29-31/10, Đoàn đại biểu do Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến dẫn đầu sang thăm làm việc tại tỉnh Quảng Đông, Trung Quốc.
Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Để chính sách song hành với thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Để chính sách song hành với thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

Theo Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự, Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 cho thấy những kết quả đạt được trong xây dựng hoàn thiện chính sách liên quan đến di cư.
Đại diện Phái đoàn IOM: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 phản ánh nỗ lực thúc đẩy di cư an toàn

Đại diện Phái đoàn IOM: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 phản ánh nỗ lực thúc đẩy di cư an toàn

Theo Quyền Trưởng đại diện Phái đoàn IOM, Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023 đã góp phần củng cố vị thế quốc gia đi đầu trong việc triển khai Thỏa thuận GCM.
Công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam với nhiều nội dung mới lần đầu tiên được cập nhật

Công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam với nhiều nội dung mới lần đầu tiên được cập nhật

Sáng ngày 29/10, tại Hà Nội, Bộ Ngoại giao Việt Nam phối hợp với Tổ chức Di cư quốc tế (IOM) tổ chức Hội thảo công bố Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023.
Công dân Việt Nam tại Trung Đông cần chủ động tìm nơi trú ẩn

Công dân Việt Nam tại Trung Đông cần chủ động tìm nơi trú ẩn

Theo thông tin mới nhất từ cơ quan đại diện Việt Nam tại khu vực Trung Đông, các công dân Việt Nam hiện vẫn đang an toàn.
Đại sứ quán Việt Nam khuyến cáo cộng đồng người Việt đang sinh sống, học tập và làm việc tại Israel

Đại sứ quán Việt Nam khuyến cáo cộng đồng người Việt đang sinh sống, học tập và làm việc tại Israel

Căn cứ tình hình tại Israel và để đảm bảo an toàn về con người và tài sản, Đại sứ quán Việt Nam gửi thông báo đến cộng đồng người Việt tại Israel.
Tiếp tục khuyến cáo công dân Việt Nam rời khỏi Lebanon trước nguy cơ xung đột

Tiếp tục khuyến cáo công dân Việt Nam rời khỏi Lebanon trước nguy cơ xung đột

Ngày 26/9, Đại sứ quán Việt Nam tại Ai Cập kiêm nhiệm Lebanon tiếp tục đề nghị công dân Việt Nam rời khỏi quốc gia đang có nguy cơ xung đột.
Tìm hiểu các nguyên tắc trong việc lựa chọn thực đơn chiêu đãi đối ngoại

Tìm hiểu các nguyên tắc trong việc lựa chọn thực đơn chiêu đãi đối ngoại

Chiều 22/3, đã diễn ra sinh hoạt chuyên đề với chủ đề 'Các nguyên tắc trong việc lựa chọn thực đơn chiêu đãi đối ngoại'.
Khám phá văn hóa giao tiếp của đất nước vạn đảo Indonesia (Phần 2)

Khám phá văn hóa giao tiếp của đất nước vạn đảo Indonesia (Phần 2)

Là một quốc gia Đông Nam Á, Indonesia gần gũi với Việt Nam, nhưng nước này có 86% dân số theo Hồi giáo tạo nên khác biệt trong văn hoá giao tiếp.
Khám phá văn hóa giao tiếp của đất nước vạn đảo Indonesia (Phần 1)

Khám phá văn hóa giao tiếp của đất nước vạn đảo Indonesia (Phần 1)

Là quốc gia Đông Nam Á nên Indonesia gần gũi với Việt Nam, nhưng 86% dân số nước này theo Hồi giáo tạo nên khác biệt trong văn hoá giao tiếp.
Những điều cần biết để không bỡ ngỡ khi đến xứ sở hoa tulip Hà Lan

Những điều cần biết để không bỡ ngỡ khi đến xứ sở hoa tulip Hà Lan

Khi gặp một người Hà Lan bất kì, thật khó để nhận xét về địa vị hay khả năng tài chính của họ thông qua vẻ bề ngoài...
Đôi điều cần biết về văn hóa giao tiếp ở Bỉ - 'trái tim của châu Âu'

Đôi điều cần biết về văn hóa giao tiếp ở Bỉ - 'trái tim của châu Âu'

Cùng khám phá đôi nét về văn hóa giao tiếp và con người Bỉ để hiểu rõ hơn về đất nước được coi là 'trái tim châu Âu' qua bài viết dưới đây!
Những nước nào có Ngày Quốc khánh trong tháng 12?

Những nước nào có Ngày Quốc khánh trong tháng 12?

Trong tháng 12 có 12 quốc gia kỷ niệm Ngày Quốc khánh, bao gồm Romania, Lào, UAE, Thái Lan, Phần Lan, Burkina Faso, Kenya, Bhutan, Niger, Qatar...
Phiên bản di động