Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật thuộc lĩnh vực y tế, xã hội

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Khám bệnh, chữa bệnh... (Nguồn: Quốc hội)

Chiều 3/9, tiếp tục Phiên họp thứ 6, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược và Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia (dự án Luật).

Trình bày tóm tắt nội dung cơ bản dự thảo Luật, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cho biết, về nguyên tắc xây dựng, dự án Luật chỉ tập trung vào các nội dung thuộc 4 nhóm vấn đề gồm: Một là, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; Hai là sắp xếp tổ chức bộ máy; Ba là phân cấp, phân quyền; Bốn là cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh.

Mục đích ban hành Luật nhằm: hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế; tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đơn giản hóa, bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh; đồng thời đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cũng nêu rõ những nội dung cơ bản của dự thảo sửa đổi các luật: Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược và Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Trong đó có những nội dung sửa đổi, bổ sung hoặc hoàn thiện các nội dung đã thực hiện việc phân định thẩm quyền; các nội dung sửa đổi để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy; các nội dung sửa đổi để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật; các nội dung sửa đổi để đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà trình bày tóm tắt nội dung cơ bản của dự thảo Luật. (Nguồn: Quốc hội)

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, hồ sơ dự án Luật cơ bản đầy đủ theo quy định. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất giữa Tờ trình, dự thảo Luật và các tài liệu trong hồ sơ; bổ sung dự thảo phần nội dung hợp nhất, kết quả tổng kết, thi hành các quy định liên quan đến những nội dung đề xuất sửa đổi dự án Luật; bổ sung nội dung thẩm định đối với một số chính sách mới tại Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia; Luật Dược.

Thường trực Ủy ban nhận thấy tên gọi và phạm vi sửa đổi của dự án Luật khác so với Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua (bỏ nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Dân số và thay bằng nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia). Đề nghị Chính phủ làm rõ lý do thay đổi, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026 theo quy định.

Thường trực Ủy ban cũng nhận thấy, dự thảo Luật có một số nội dung nằm ngoài phạm vi được xác định theo Tờ trình của Chính phủ; một số nội dung chưa được đánh giá, thuyết minh rõ. Đề nghị rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm đúng nguyên tắc, mục đích, quan điểm xây dựng Luật đã nêu tại Tờ trình của Chính phủ.

Dự thảo Luật đã thể chế hóa các chủ trương của Đảng, phù hợp với Hiến pháp, tương thích với điều ước quốc tế có liên quan. Tuy nhiên, đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với quy định tại Luật Báo chí, Luật Việc làm, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Luật Chuyển đổi số, Luật Tiếp cận thông tin và pháp luật có liên quan, nhất là các nội dung đang được xem xét sửa đổi, bổ sung (như Luật Đất đai, Luật Đầu tư).

Báo cáo do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày cũng nêu rõ ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban về một số nội dung lớn của dự thảo Luật.

Sau khi nghe các báo cáo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận góp ý về: tên gọi và phạm vi dự án Luật; về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật; việc cắt giảm, bãi bỏ thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; về tính thống nhất của hệ thống pháp luật...

Theo đó, đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát phạm vi sửa đổi của từng luật, chỉ đưa vào dự án luật lần này những vấn đề thực sự cấp thiết, có cơ sở thực tiễn, “đã chín, đã rõ”, đã được tổng kết thi hành, đã được thẩm định, đánh giá tác động đầy đủ và có đủ cơ sở để trình Quốc hội xem xét; chỉ đưa vào luật những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm thống nhất giữa tờ trình, dự thảo luật và các tài liệu liên quan.