Đừng “đánh tráo” khái niệm điều kiện kinh doanh

Khái niệm điều kiện kinh doanh (ĐKKD) đang được bàn hiện nay là khái niệm bị “đánh tráo”.
Theo dõi Baoquocte.vn trên
TIN LIÊN QUAN
dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh Kinh tế Việt Nam: Sức ép tăng trưởng dồn vào cuối năm
dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh Thuế giảm, giá gas tăng - lạ (!?)

Đây là vấn đề được nêu ra tại Hội thảo “Điều kiện kinh doanh: Nhận diện và kiến nghị” tổ chức ngày 14/6. Theo TS. Nguyễn Am Hiểu, trọng tài viên thuộc Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam, việc cần làm là phải nhận diện lại ĐKKD. Bản chất của thị trường là tự do kinh doanh. Tuy nhiên, hiện trong những điều kiện nhất định quyền tự do bị giám sát bởi quyền lực nhà quản lý. Do đó, khái niệm ĐKKD đang được bàn là khái niệm bị “đánh tráo”.

Băn khoăn vì một Nghị định

Ông Hà Thanh Tùng, Công ty TNHH SX, TM & DV Đông Tùng (Hà Giang) đang “nháo nhào” gửi đơn kiến nghị đến các cơ quan có trách nhiệm trước Nghị định 19 của Chính phủ về kinh doanh khí và Thông tư 03 của Bộ Công thương quy định chi tiết một số điều về kinh doanh khí.

Theo đó, tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định 19 về điều kiện đối với thương nhân phân phối khí (tên đúng là Khí hóa lỏng - Liquified Petroleum Gas (LPG)) quy định phải “… có các bồn chứa với tổng sức chứa tối thiểu 300m3” và Điểm a Khoản 2 “có số lượng LPG chai các loại (không tính chai LPG mini) đủ điều kiện lưu thông trên thị trường thuộc sở hữu của thương nhân với tổng dung tích chứa tổi thiểu 2,62 triệu lít (tương đương 100 nghìn vỏ chai gas loại 12kg)”.

dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh

Giải thích khi đưa ra con số trên, Bộ Công thương tính trung bình 1 bình gas 12kg có vòng quay 4 tháng/lần (3 vòng/năm), lượng tiêu thụ của một thương nhân phân phối LPG là 100.000 chai x 3 vòng x 12kg/1.000kg = 3.600 tấn/năm = 300 tấn/tháng. Do đó, quy định 300m3 sẽ đáp ứng đủ yêu cầu dự trữ tối thiểu 15 ngày đối với hoạt động cung cấp LPG cho 100 nghìn chai LPG phù hợp với vùng sâu, vùng xa.

Theo ông Tùng, cách tính như vậy là chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn tại địa phương. Đơn cử, dân số các tỉnh miền núi giao động quanh mức 450 -750  nghìn người. Bình quân sản lượng tiêu thụ khoảng 150 - 250 tấn/tháng tùy điều kiện kinh tế của mỗi tỉnh. Với mức sản lượng như vậy thị phần các hãng lớn như Petrolimex, PetroViệt Nam chiếm từ 35-45% vì các hãng này có mặt trên thị trường từ rất sớm, có thương hiệu, uy tín. Lượng còn lại là của trạm chiết tại địa phương và thương hiệu của một số tỉnh khác cung ứng vào. Do đó, các doanh nghiệp phải đầu tư thừa so với khả năng tiêu thụ của thị trường, không đúng với nhu cầu thật.

“Hậu quả, các trạm chiết quy mô nhỏ và vừa sẽ phải vay bổ sung một lượng vốn khoảng 25 tỷ đồng để mua thêm vỏ chai, đầu tư thêm bồn tồn trữ và kho chứa dù chưa có người mua để đảm bảo điều kiện quy định của Nghị định. Khi đó, chi phí về vốn, khấu hao, quản lý sẽ đẩy giá thành lên cao, hạn chế sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa”, ông Tùng cho biết.

Đồng cảnh ngộ, ông Lê Minh Lợi, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế cũng chỉ ra một điểm bất cập khác. Theo điều 11, điều kiện tổng đại lý kinh doanh LPG phải có kho chứa tối thiểu 2.000 chai LPG. Trong khi cảnh sát phòng cháy chữa cháy chỉ thẩm duyệt và cấp phép kho chứa không quá 1.000 kg (tương đương 83 chai 12 kg) TCVN 6223 - 2011.

Ngoài ra, tại Điều 21 Khoản 3 quy định quyền và nghĩa vụ của thương nhân phân phối khí LPG chỉ ký hợp đồng đại lý với thương nhân có đủ điều kiện làm đại lý. Về khoản này, ông Lợi đồng ý nhưng vấn đề lại là phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện (do Sở Công thương cấp), trong khi Sở Công thương chỉ cấp nếu có hợp đồng. “Vấn đề này giống như quả trứng và con gà - ai có trước?”, ông Lợi ví von.

Số điều kiện kinh doanh tăng vọt

Bình luận về ĐKKD trái luật, luật sư Trương Thanh Đức, Công ty Luật BASICO thẳng thắn, chúng ta không cần phải chờ đến ngày 1/7 vì tất cả hàng nghìn ĐKKD đang được quy định tại các Thông tư trong khoảng thời gian 10 năm qua đều là trái luật.

Lý do là ngay từ Khoản 5 Điều 7 về “Ngành, nghề và ĐKKD”, Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã quy định rõ: “Bộ, cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân các cấp không được quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và ĐKKD”.

Trước đó, Nghị định số 03/2000/NĐ-CP của Chính phủ về “Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp” đã quy định rõ: “Các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành hoặc các cấp chính quyền địa phương ban hành mà không căn cứ vào luật, pháp lệnh, nghị định quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và ĐKKD các ngành, nghề đó đều không có hiệu lực thi hành”.

Như vậy, theo luật sư Đức, hàng nghìn ĐKKD đã trái luật suốt 16 năm qua. “Và sau 16 năm, số giấy phép con, tức ĐKKD do các Bộ, ngành và chính quyền địa phương ban hành trái luật không những không giảm đi mà còn tăng vọt lên đến khoảng 4.000 điều kiện kinh doanh trái luật”, ông Đức cho biết.

Nhận diện về ĐKKD hiện nay, TS. Nguyễn Am Hiểu cho rằng, không có hoạt động kinh doanh nào là không có điều kiện. Tuy nhiên, mỗi loại hoạt động cần những điều kiện khác nhau. Vấn đề quan trọng của pháp luật là phân biệt loại điều kiện nào không cần và loại điều kiện nào cần thủ tục xác nhận; thủ tục xác nhận đấy là Giấy phép hay chứng chỉ; Nhà nước hay tổ chức nghề nghiệp xác nhận?

dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh “Việt Nam - điểm đến của đầu tư và kinh doanh”

Đây là chủ đề buổi hội thảo do Đại sứ quán Việt Nam tại Romania và Phòng Thương mại, Công nghiệp, Hàng hải và Nông ...

dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh Cuộc thi ý tưởng kinh doanh cho sinh viên Việt ở Canada

Một cuộc thi đã tạo cơ hội cho các sinh viên Việt Nam tại Canada trình bày các dự án kinh doanh sáng tạo trước những ...

dung danh trao khai niem dieu kien kinh doanh TPP hút doanh nghiệp Việt kiều Australia đầu tư tại quê hương

Ngày 28/6, tại thành phố Melbourne, bang Victoria của Australia, đã diễn ra buổi Tọa đàm doanh nhân Việt kiều “Cơ hội kinh doanh và ...

Nguyễn Việt

Xem nhiều

Đọc thêm

Bắt đầu hành trình phát triển đầy cơ hội và thành công của doanh nghiệp Thái Lan tại Bình Định

Bắt đầu hành trình phát triển đầy cơ hội và thành công của doanh nghiệp Thái Lan tại Bình Định

Sáng 22/11, UBND tỉnh Bình Định tổ chức Hội nghị Gặp gỡ các doanh nghiệp Thái Lan tại Bình Định.
Dự báo thời tiết ngày mai (23/11): Bắc Bộ sáng sớm trời rét, trưa chiều nắng; Trung Bộ cục bộ có nơi mưa rất to

Dự báo thời tiết ngày mai (23/11): Bắc Bộ sáng sớm trời rét, trưa chiều nắng; Trung Bộ cục bộ có nơi mưa rất to

Thông tin dự báo thời tiết các khu vực ngày mai (23/11) từ Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia.
Miễn phí vé tham quan Thành nhà Hồ nhân ngày Di sản văn hóa Việt Nam

Miễn phí vé tham quan Thành nhà Hồ nhân ngày Di sản văn hóa Việt Nam

Nhân kỷ niệm ngày Di sản văn hóa Việt Nam, sẽ miễn vé cho du khách trong nước và quốc tế đến tham quan, trải nghiệm tại Di sản Thành ...
Thủ tướng Hungary tuyên bố 'ngó lơ' lệnh bắt giữ quốc tế với Thủ tướng Israel

Thủ tướng Hungary tuyên bố 'ngó lơ' lệnh bắt giữ quốc tế với Thủ tướng Israel

Thủ tướng Hungary Viktor Orbán ngày 22/11 lên tiếng chỉ trích Tòa án hình sự quốc tế (ICC) về việc phát lệnh bắt giữ Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu.
Lịch cúp điện Hậu Giang hôm nay ngày 23/11/2024

Lịch cúp điện Hậu Giang hôm nay ngày 23/11/2024

Thông tin lịch cúp điện tại Hậu Giang theo từng khu vực được cập nhật mới nhất từ Điện lực miền Nam ngày 23/11/2024.
Nga đẩy nhanh tốc độ tiến quân ở Ukraine, Hạ viện vung mạnh tiền cho quốc phòng

Nga đẩy nhanh tốc độ tiến quân ở Ukraine, Hạ viện vung mạnh tiền cho quốc phòng

Nga chuẩn bị đối phó với bất kỳ diễn biến nào liên quan tình hình xung đột Ukraine, dù luôn ưu tiên và đã sẵn sàng cho các biện pháp ...
8 quốc gia và vùng lãnh thổ tham dự Triển lãm quốc tế chuyên ngành Y Dược 2024

8 quốc gia và vùng lãnh thổ tham dự Triển lãm quốc tế chuyên ngành Y Dược 2024

Triển lãm quốc tế chuyên ngành Y Dược thường niên lần thứ 30 (Vietnam Medipharm) 2024 tại Hà Nội sẽ diễn ra từ 5-7/12.
Giá cà phê hôm nay 22/11/2024: Giá cà phê robusta quay đầu, xuất khẩu nửa đầu tháng 11 giảm tới  44,8%, không trì hoãn thích ứng EUDR

Giá cà phê hôm nay 22/11/2024: Giá cà phê robusta quay đầu, xuất khẩu nửa đầu tháng 11 giảm tới 44,8%, không trì hoãn thích ứng EUDR

Giá cà phê hôm nay 22/11/2024: Giá cà phê robusta quay đầu, xuất khẩu nửa đầu tháng 11 giảm tới 44,8%, không trì hoãn thích ứng EUDR.
Triển lãm quốc tế Sản phẩm Ngũ kim & Dụng cụ cầm tay: Cơ hội giao thương cho doanh nghiệp ngành cơ khí và công nghiệp hỗ trợ

Triển lãm quốc tế Sản phẩm Ngũ kim & Dụng cụ cầm tay: Cơ hội giao thương cho doanh nghiệp ngành cơ khí và công nghiệp hỗ trợ

Triển lãm quốc tế Sản phẩm Ngũ kim & Dụng cụ cầm tay lần thứ 9 - Vietnam Hardware & Hand Tools Expo 2024 (VHHE) sẽ diễn ra từ 5-7/12 tại TP. Hồ Chí Minh.
Giá xăng dầu hôm nay 22/11: Xung đột Nga-Ukraine leo thang căng thẳng, giá dầu tăng vọt

Giá xăng dầu hôm nay 22/11: Xung đột Nga-Ukraine leo thang căng thẳng, giá dầu tăng vọt

Giá xăng dầu hôm nay 22/11, tăng gần 2% khi xung đột Nga -Ukraine gia tăng nhanh chóng khiến thị trường lo ngại về nguồn cung dầu thô.
Giá heo hơi hôm nay 22/11: Giữ giá trên cả 3 miền, nguồn cung thị trường toàn cầu giảm sút

Giá heo hơi hôm nay 22/11: Giữ giá trên cả 3 miền, nguồn cung thị trường toàn cầu giảm sút

Nhìn chung, giá heo hơi hôm nay giữ ổn định trên cả nước. Theo khảo sát, thị trường heo hơi toàn quốc hiện dao động trong khoảng 60.000 - 63.000 đồng/kg.
Giá tiêu hôm nay 22/11/2024: Mất mốc quan trọng, hồ tiêu chịu sức ép khi dòng tiền vẫn đổ mạnh về kinh doanh cà phê và USD neo cao

Giá tiêu hôm nay 22/11/2024: Mất mốc quan trọng, hồ tiêu chịu sức ép khi dòng tiền vẫn đổ mạnh về kinh doanh cà phê và USD neo cao

Giá tiêu hôm nay 22/11/2024 tại thị trường trong nước quay đầu giảm nhẹ ở một số địa phương trọng điểm, giao dịch từ 138.000 – 139.500 đồng/kg.
Bất động sản mới nhất: Chênh lệch giá chung cư giữa Đông và Tây Hà Nội, đề nghị dừng thanh tra 10 dự án, điều kiện bồi thường khi thu hồi đất

Bất động sản mới nhất: Chênh lệch giá chung cư giữa Đông và Tây Hà Nội, đề nghị dừng thanh tra 10 dự án, điều kiện bồi thường khi thu hồi đất

Khảo sát thị trường chung cư Hà Nội, Hải Dương đề nghị dừng thanh tra 10 dự án… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
73% những người đã kết hôn nhưng chưa có con dự định mua nhà trong 1 năm tới

73% những người đã kết hôn nhưng chưa có con dự định mua nhà trong 1 năm tới

Theo Báo cáo của Batdongsan.com.vn nửa cuối năm 2024, 73% những người đã kết hôn nhưng chưa có con dự định mua nhà trong 1 năm tới.
Bất động sản mới nhất: Giá chung cư chỉ tăng không giảm, giá thuê lại ‘bất động’, điều kiện để cưỡng chế thu hồi đất

Bất động sản mới nhất: Giá chung cư chỉ tăng không giảm, giá thuê lại ‘bất động’, điều kiện để cưỡng chế thu hồi đất

Căn hộ chung cư vẫn là 'điểm nóng' của thị trường, gần 4.000 căn hộ cũ tại TP.HCM sắp được sửa chữa… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Bất động sản mới nhất: Danh sách dự án chung cư giá cao ngất tại Hà Nội và TPHCM, làm gì khi mua phải đất ‘dính’ quy hoạch?

Bất động sản mới nhất: Danh sách dự án chung cư giá cao ngất tại Hà Nội và TPHCM, làm gì khi mua phải đất ‘dính’ quy hoạch?

Loạt dự án chung cư giá tăng vọt tại Hà Nội và TPHCM, Cần Thơ kiểm kê đất đai chuyên đề về sân golf… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Nỗ lực thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững

Nỗ lực thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững

Giải thưởng Nhà môi giới bất động sản Việt Nam nhằm tôn vinh các cá nhân có đóng góp tích cực, nỗ lực thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển bền vững.
Bất động sản mới nhất: Mặc kệ tồn kho ngày càng lớn, giá vẫn tăng vù vù, thị trường vào mùa cuối năm, bảng giá 14 chung cư vừa mở bán

Bất động sản mới nhất: Mặc kệ tồn kho ngày càng lớn, giá vẫn tăng vù vù, thị trường vào mùa cuối năm, bảng giá 14 chung cư vừa mở bán

Tồn kho ngày càng lớn, giá chung cư tại TPHCM chạm 80 triệu đồng/m2, Hà Nội thu hồi hơn 7.100 m2 đất… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 22/11: USD vượt mốc 107, thị trường tự do gây bất ngờ

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 22/11: USD vượt mốc 107, thị trường tự do gây bất ngờ

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 22/11 ghi nhận đồng USD lên mức 107,15, mức cao nhất kể từ ngày 4/10/2023.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 21/11: Loạt đồng tiền trú ẩn an toàn tăng giá

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 21/11: Loạt đồng tiền trú ẩn an toàn tăng giá

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 21/11 ghi nhận Yen Nhật, đồng Franc Thụy Sỹ và đồng bạc xanh đã tăng giá.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/11: USD hạ nhiệt, Yen Nhật thêm 'báo động'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/11: USD hạ nhiệt, Yen Nhật thêm 'báo động'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 20/11 tiếp tục hạ nhiệt, vẫn neo trên mức 106.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/11: USD đảo chiều, thị trường tự do tiếp đà 'bay cao'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/11: USD đảo chiều, thị trường tự do tiếp đà 'bay cao'

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/11 ghi nhận đồng USD giảm trong khi đồng EUR tăng 0,54%, đạt mức 1,0598 USD.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/11: Thị trường tự do tiến xa

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/11: Thị trường tự do tiến xa

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 18/11 ghi nhận USD mua vào tại các thị trường tự do đang cao hơn 465 đồng so với kênh ngân hàng.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 15/11: USD vươn tới mức đỉnh một năm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 15/11: USD vươn tới mức đỉnh một năm

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 15/11 ghi nhận đồng USD tăng giá so với các đồng tiền chính, neo ở mức đỉnh trong một năm.
Phiên bản di động