Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Đưa nền kinh tế tăng trưởng cao hơn

Khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thì hơn lúc nào hết đội ngũ cán bộ, công chức sẽ là nhân tố then chốt quyết định sự thành công mô hình mới. (Nguồn: VGP)

Từ 1/7, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp tỉnh và cấp xã lần đầu tiên được áp dụng đồng bộ tại các tỉnh, thành trên cả nước.

Quốc hội đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, ban hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương (Luật số 72/2025/QH15) và sửa đổi, bổ sung, thay thế các luật khác có liên quan.

Bên cạnh đó, Chính phủ, các bộ, cơ quan Trung ương liên quan đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tin liên quan
Vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp: Định hướng phát triển bền vững và lâu dài

Hướng đến môi trường kinh doanh, thể chế chính trị xã hội kiến tạo

Ông Hồ Sỹ Hùng, Thứ trưởng Bộ Tài chính cho biết, mục tiêu cao nhất của việc sắp xếp bộ máy là hướng đến môi trường kinh doanh, thể chế chính trị xã hội kiến tạo, chuyển từ bị động sang chủ động, lấy mục tiêu phục vụ xã hội nhân dân là mục tiêu chính, đưa nền kinh tế tăng trưởng cao hơn.

Tuy nhiên, khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, rất nhiều ý kiến cho rằng, trong quá trình vận hành bộ máy mới chắc chắn sẽ có những khó khăn.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thì hơn lúc nào hết đội ngũ cán bộ, công chức sẽ là nhân tố then chốt quyết định sự thành công mô hình mới này.

“Việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không còn là một sự lựa chọn, mà là một yêu cầu rất cấp bách để thực hiện việc chuyển đổi từ quản lý hành chính sang quản trị, phục vụ nhân dân”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Để tháo gỡ khó khăn của việc thực hiện triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Chính phủ đang khẩn trương xây dựng và hoàn thiện hệ thống Nghị định nhằm tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương.

Cùng với đó, Chính phủ sẽ tăng cường sử dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền số, công dân số cấp tỉnh, xã và đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính toàn trình trên môi trường điện tử. Như vậy, từ ngày 1/7 khi Chính phủ đồng loạt công bố ra mắt chính quyền địa phương ở 34 tỉnh, thành và 3.321 cấp xã thì bộ máy sẽ đi vào hoạt động thông suốt, liên tục.

Tinh giản không phải là mục tiêu cuối cùng

Theo Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà (Đồng Tháp), khi sắp xếp lại bộ máy chính quyền 2 cấp sẽ rất cần những con người có tâm, có tầm, làm những công việc phù hợp.

Do đó, chúng ta cần củng cố nguồn nhân lực chất lượng cao trên tất cả các đơn vị. Có như vậy, bộ máy chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động sẽ tốt hơn.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà nhận định: “Tuy nhiên, trong bước đầu sắp xếp tổ chức lại bộ máy, còn những khó khăn, bất cập nhưng sau khi guồng máy đã đi vào hoạt động, tôi nghĩ rằng, nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ phát huy sức mạnh lớn hơn”.

Còn theo đại biểu Trần Thị Hồng Thanh (Ninh Bình), Chính phủ cần quan tâm, tập trung thực hiện những giải pháp để phát triển thị trường lao động, tạo việc làm bền vững và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Bởi đây không chỉ là yêu cầu cấp bách, mà còn là động lực đột phá cho tăng trưởng.

Cùng với đó, đổi mới mạnh mẽ hệ thống giáo dục nghề nghiệp gắn với thị trường lao động; phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động hiện đại, minh bạch và liên thông; thúc đẩy chính sách việc làm bền vững, hỗ trợ khu vực phi chính thức chuyển đổi sang chính thức; đầu tư có trọng tâm vào phát triển nhân lực chất lượng cao, nhân lực số, nhân lực đổi mới sáng tạo…

Thứ trưởng Bộ Tài chính Hồ Sỹ Hùng cho rằng, việc tinh giản biên chế và sắp xếp tổ chức trong khu vực công hiện nay là rất cần thiết và đã cho thấy hiệu quả rõ rệt tại Việt Nam. Tuy nhiên, tinh giản không phải là mục tiêu cuối cùng.

Thứ trưởng nói: "Mục tiêu cuối cùng là Việt Nam muốn triển khai bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp một cách đồng bộ với việc tổ chức lại bộ máy và cải cách cơ chế quản lý nhằm giảm cấp trung gian, chuyển đổi sang trạng thái mô hình chính quyền kiến tạo, phục vụ nhân dân và hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển".