Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Quảng Ninh: Từng bước tạo ra chuyển biến thực chất

Ngày 29/5, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thu hút FDI tại Quảng Ninh: Không chỉ là vốn, mà còn là công nghệ, quản trị hiện đại và tạo ra giá trị gia tăng Quảng Ninh giữ vững vị thế nhóm dẫn đầu cả nước về Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và Hiệu quả kinh tế tư nhân Carnaval Hạ Long 2026: Dấu ấn di sản trong kỷ nguyên mới

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Quảng Ninh: Khẳng định tính đúng đắn, phù hợp với yêu cầu đổi mới

Toàn cảnh hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tham dự hội nghị có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường; các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh; các Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh; lãnh đạo một số cơ quan Trung ương; lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh và 54 xã, phường, đặc khu.

Thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

Theo báo cáo tại hội nghị, sau 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã ban hành nhiều nghị quyết, kế hoạch, quy chế, quy định nhằm cụ thể hóa chủ trương của Trung ương về xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phù hợp với điều kiện thực tiễn. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, bảo đảm bộ máy mới hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Qua 1 năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh bước đầu khẳng định tính đúng đắn, phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ nhân dân.

Dù khối lượng công việc lớn, phạm vi tác động rộng, tỉnh đã triển khai chuyển đổi mô hình đồng bộ, chặt chẽ, không làm gián đoạn hoạt động lãnh đạo, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Bộ máy mới từng bước vận hành ổn định, thông suốt; cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận cao với chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy.

Năm 2025, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, tỉnh vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao, đạt 11,89%, đứng đầu cả nước; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh tăng 75% so với dự toán được giao; toàn bộ 54 xã, phường, đặc khu đều tăng thu ngân sách.

Các chỉ tiêu về thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, giải ngân đầu tư công tiếp tục duy trì tích cực; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện theo hướng công khai, minh bạch, thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Cùng với phát triển kinh tế, hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ nhân dân có nhiều chuyển biến rõ nét. Các thủ tục hành chính được tiếp nhận và giải quyết ổn định, thông suốt, không để xảy ra tình trạng ùn tắc khi thực hiện mô hình mới. Công tác chuyển đổi số tiếp tục được đẩy mạnh; hệ thống điều hành tác nghiệp điện tử, phòng họp không giấy, giải quyết công việc trên môi trường số được triển khai đồng bộ, từng bước hình thành nền hành chính hiện đại, minh bạch, giảm thời gian và chi phí xã hội cho người dân, doanh nghiệp.

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang từng bước tạo ra chuyển biến thực chất trong quản trị điều hành, cải cách hành chính, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, người dân đánh giá tích cực hơn về tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ, tính công khai, minh bạch và khả năng giải quyết công việc ngay tại cơ sở của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã sau sắp xếp. Năm 2025, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục duy trì vị trí nhóm đầu cả nước về cải cách hành chính, chuyển đổi số và chất lượng điều hành; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với việc giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục duy trì ở mức rất cao.

Những kết quả đạt được thời gian qua cho thấy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang từng bước tạo ra chuyển biến thực chất trong quản trị điều hành, cải cách hành chính, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội; qua đó tiếp tục củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân đối với chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước.

Hướng tới vận hành hiệu quả, tạo đột phá phát triển

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường ghi nhận, biểu dương những nỗ lực, cố gắng rất lớn của toàn hệ thống chính trị, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh trong suốt một năm vừa qua.

Theo ông, để vận hành mô hình mới trong điều kiện khối lượng công việc tăng lên rất nhiều, áp lực lớn hơn, yêu cầu cao hơn, nhiều đồng chí đã phải làm việc với tinh thần hết sức trách nhiệm, rất quyết liệt; nhiều nơi đã phải vừa làm, vừa hoàn thiện, vừa tháo gỡ khó khăn phát sinh từ thực tiễn. Những kết quả đạt được hôm nay là sự cố gắng chung của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận, chia sẻ rất đáng trân trọng của nhân dân.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường phát biểu tại hội nghị. (Nguồn: Báo Quảng Ninh)

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh nhấn mạnh: "Giai đoạn tới, yêu cầu đặt ra không chỉ dừng ở việc vận hành ổn định mà phải chuyển mạnh sang vận hành hiệu quả, tạo đột phá trong phát triển. Đặc biệt, trong bối cảnh Bộ Chính trị đã đồng ý chủ trương thành lập thành phố Quảng Ninh, tỉnh đang đứng trước thời điểm có ý nghĩa chiến lược, mở ra yêu cầu mới về tầm vóc phát triển, năng lực quản trị và chất lượng tăng trưởng.

Điều đó đòi hỏi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phải trở thành nền tảng của một hệ thống quản trị hiện đại, tích hợp, liên thông, dựa trên dữ liệu, có khả năng phản ứng nhanh trước các yêu cầu phát triển mới.

Mỗi xã, phường, đặc khu phải trở thành một 'điểm kết nối phát triển' trong tổng thể cấu trúc phát triển chung; vừa giữ vai trò quản trị địa bàn, vừa tham gia trực tiếp vào các chuỗi giá trị kinh tế, các hành lang phát triển, các cực tăng trưởng và các không gian đổi mới sáng tạo của Quảng Ninh trong tương lai".

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh mong muốn mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn hệ thống chính trị tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa với tinh thần “triết lý mới, tư duy mới, hành động mới”, phát huy cao nhất trách nhiệm, quyết tâm và khát vọng phát triển, xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố, là đô thị hiện đại, giàu đẹp, văn minh, hạnh phúc, có vị thế ngày càng cao trong vùng và cả nước.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tham luận, làm rõ những kết quả đạt được sau 1 năm vận hành mô hình; đồng thời thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, nhất là trong công tác phân cấp, phân quyền, cơ chế phối hợp, năng lực quản trị, chất lượng đội ngũ cán bộ ở cơ sở; hạ tầng công nghệ thông tin, công tác chuyển đổi số.

Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp, cách làm hiệu quả nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành, bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, đồng bộ, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Các ý kiến phát biểu đều thể hiện tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá khách quan, không né tránh hạn chế; qua đó cho thấy quyết tâm chính trị rất cao của toàn hệ thống trong việc tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức mới, nâng cao hiệu lực lãnh đạo, hiệu quả quản trị và chất lượng phục vụ nhân dân.