Quan điểm xây dựng Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là tạo các thể chế, chính sách vượt trội so với hiện nay, đảm bảo cạnh tranh với khu vực và quốc tế. Với mục tiêu đó, tỉnh Quảng Ninh đã quyết tâm, chủ động bố trí nguồn lực, kêu gọi đầu tư, triển khai các dự án có tính chất động lực, tạo cơ hội cho Vân Đồn có những bước chuyển mình ấn tượng.
Không thuế và được kinh doanh casino...
Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt bắt đầu được dự thảo trong bối cảnh các nước trên thế giới hiện nay có xu thế chủ động kiến tạo phát triển qua việc thường xuyên cập nhật mô hình phát triển mới, với thể chế, chính sách vượt trội, đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư, đặc biệt là nhà đầu tư chiến lược nước ngoài. Những ưu đãi trong Luật giúp đặc khu kinh tế thu hút mạnh đầu tư và công nghệ. Dự thảo Luật dự kiến sẽ chính thức được trình Quốc hội lần đầu tiên trong tháng 10.
| Khu du lịch Bãi Dài, Vân Đồn. |
Theo đó, khi nhập, xuất hàng vào, ra các đặc khu kinh tế, người nhập, xuất khẩu sẽ được linh hoạt áp dụng các mức thuế, thậm chí còn được miễn thuế 100%. Đồng thời, thuế giá trị gia tăng sẽ có ở mức 0%; Thuế tiêu thụ đặc biệt cũng sẽ không còn tồn tại trong các đặc khu kinh tế nữa.
Ngoài ra, thuế thu nhập cá nhân sẽ được miễn và giảm trong một thời gian nhất định. Trong khi đó doanh nghiệp sẽ chỉ phải chịu thuế 10% trong thời gian 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế. Riêng đối với thu nhập từ dự án đầu tư - kinh doanh bất động sản thì mức thuế suất ưu đãi sẽ chỉ còn 17%.
Trong nhóm chính sách về tài chính, ngân sách cho phép doanh nghiệp để lại toàn bộ số thu của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trong khoảng thời gian cần thiết. Ngân sách trung ương cũng sẽ được cấp để hỗ trợ cho các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trong đặc khu kinh tế.
Ngoài ra, lĩnh vực tiền tệ sẽ là một ưu đãi rất nổi trội dành cho các đặc khu kinh tế. Các doanh nghiệp trong đặc khu sẽ được phép thiết lập thể chế tiền tệ, ngân hàng riêng nhằm đa dạng hóa các loại hình giao dịch phù hợp thông lệ quốc tế. Bên cạnh việc lưu hành tiền đồng Việt Nam ,các đặc khu kinh tế sẽ có thể được phép sử dụng một số đồng tiền tự do chuyển đổi khác.
Về đất đai thì căn cứ vào ngành, nghề đầu tư và quy mô dự án đầu tư, chính sách sẽ cho phép những thời hạn cho thuê đất riêng, tối đa lên đến 99 năm. Thời gian miễn, giảm tiền thuê và áp dụng mức giá thuê đất và mặt nước cũng sẽ ưu đãi hơn so với quy định của pháp luật về đất đai hiện hành.
Cuối cùng, Luật về đặc khu kinh tế cho phép miễn thị thực với thời gian tạm trú không quá 30 ngày. Luật cũng cho phép doanh nghiệp được kinh doanh casino, cho phép doanh nghiệp thuê tư vấn quốc tế...
Điểm nhấn đột phá
Năm 2012, tại Hội nghị xúc tiến đầu tư lần đầu tiên được Quảng Ninh tổ chức, nhiều ý kiến của chuyên gia, nhà đầu tư cho rằng, nên làm sân bay bởi sẽ thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư hơn và tiết kiệm tối đa thời gian di chuyển. Sau đó, với quyết định thay đổi phương pháp tiếp cận, quảng bá rộng rãi chủ trương của Chính phủ dành cho Vân Đồn - lợi thế về điều kiện tự nhiên, chủ động tìm, mời gọi nhà đầu tư. Tỉnh đồng thời có ngân sách thực hiện đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối, tổ chức giải phóng mặt bằng chuẩn bị quỹ đất sạch... Kết quả ngoài mong đợi, chỉ sau thời gian ngắn, một số nhà đầu tư trong nước và quốc tế đã đến, đề xuất được nghiên cứu đầu tư sân bay. Một trong nhà đầu tư chiến lược được lựa chọn là Sun Group với kế hoạch đầu tư số vốn trên 7.000 tỷ đồng.
Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn bắt đầu được thi công từ năm 2015, dự kiến sẽ hoàn thành trong quý I/2018, đây cũng là sân bay đầu tiên trong cả nước do tư nhân đầu tư, đánh dấu giai đoạn phát triển mới trong đầu tư sân bay tại Việt Nam. Đây là hiện thực hóa ý tưởng Quảng Ninh có sân bay, điểm nhấn đột phá trong hạ tầng Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn.
Quảng Ninh đã có hướng đi đúng khi chọn đầu tư sân bay là dự án động lực. Bởi lẽ, tính từ thời điểm thi công sân bay, Vân Đồn đã hút hơn 10.000 tỷ đồng từ các dự án đầu tư mới như khu dịch vụ phức hợp cao cấp có casino, các khu nghỉ dưỡng và trên 40.000 tỷ đồng để đầu tư các dự án công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông quan trọng kết nối đến Vân Đồn. Hiện làn sóng đầu tư vào Vân Đồn vẫn đang tiếp tục. Các nhà đầu tư chiến lược như Sun Group, CEO Group và FLC... đang nghiên cứu và dự định sẽ đầu tư những dự án "khủng" tại Đặc khu.
Có thể thấy, từ sự mạnh dạn đổi mới trong thu hút đầu tư, ưu tiên triển khai dự án động lực, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đang góp phần đáng kể trong việc kéo ngắn lộ trình để Vân Đồn trở thành Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, trung tâm dịch vụ - du lịch cao cấp gắn với giải trí hiện đại, có casino làm công cụ để thúc đẩy các loại hình du lịch khác phát triển.