Bức tranh chuyển mình: Từ "điểm yếu" thành "điểm sáng"
Nhìn lại hành trình PCI của Hưng Yên trong 5 năm (2020-2024), có thể thấy rõ một quỹ đạo tăng trưởng ấn tượng. Năm 2020, với 62,23 điểm, Hưng Yên xếp thứ 53/63 - một vị trí phản ánh môi trường đầu tư còn nhiều hạn chế. Tuy nhiên, chính quyền tỉnh đã quyết tâm triển khai cải cách toàn diện thứ hạng chỉ số này.
Năm 2021 đánh dấu bước ngoặt đầu tiên khi Hưng Yên đạt 63,76 điểm, vươn lên vị trí 39, tăng 14 bậc. Đà tăng trưởng tiếp tục được duy trì mạnh mẽ năm 2022 với bước nhảy vọt 25 bậc, đạt 67,91 điểm, xếp thứ 14/63. Đây là cột mốc quan trọng, khẳng định những nỗ lực cải cách đã bắt đầu sinh hiệu quả rõ rệt.
Năm 2023, Hưng Yên tiếp tục tiến thêm 2 bậc, đạt 69,09 điểm, xếp thứ 12/63. Và đỉnh cao đến vào năm 2024, khi tỉnh lần đầu tiên lọt vào Top 10 với 70,18 điểm, xếp thứ 10, với 7/10 chỉ số thành phần tăng điểm so với năm 2023. Đây là năm PCI cuối cùng đánh giá đầy đủ 63 tỉnh thành trước khi sáp nhập đơn vị hành chính, và Hưng Yên đã khép lại bằng một thành tích đáng tự hào.
Đặc biệt, trong 8 tháng đầu năm 2025, Hưng Yên đã đứng đầu cả nước về PCI theo kết quả khảo sát sơ bộ, thể hiện sự cải thiện liên tục và bền vững.
| Trong 8 tháng đầu năm 2025, Hưng Yên đã vươn lên đứng đầu cả nước về chỉ số PCI. |
Từ chiến lược đến hành động và thành công
Yếu tố then chốt tạo nên thành công của Hưng Yên chính là sự chuyển đổi mạnh mẽ tư duy từ "quản lý" sang "phục vụ". Chính quyền luôn coi doanh nghiệp là trung tâm, liên tục lắng nghe, tháo gỡ khó khăn và đồng hành với doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
Trong giai đoạn 2023-2024, Hưng Yên đã triển khai mạnh mẽ nhiều giải pháp cải cách hành chính. Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index) đạt 89,84 điểm, tăng 12 bậc so với năm trước, vươn lên vị trí 14/63. Chỉ số hài lòng của người dân và tổ chức (SIPAS) đạt 87,7%, xếp thứ 8 toàn quốc.
Tỉnh đã đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, với trên 98% hồ sơ thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn hoặc trước hạn. 100% hồ sơ giải quyết quá hạn phải thực hiện xin lỗi cá nhân, tổ chức theo quy định. Đây là cam kết mạnh mẽ về trách nhiệm giải trình của chính quyền.
Từ ngày 1/7/2025, Hưng Yên chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã), với 104 đơn vị hành chính cấp xã (93 xã và 11 phường). Mô hình mới giúp rút ngắn tầng nấc trung gian, tăng tính chủ động, linh hoạt và hiệu quả điều hành, đồng thời giảm chồng chéo và nâng cao trách nhiệm giải trình.
HĐND tỉnh đã ban hành 546 nghị quyết liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu cán bộ, điều chỉnh chức năng nhiệm vụ, biên chế và quy trình làm việc - một con số ấn tượng thể hiện tinh thần chủ động và quyết liệt.
Hưng Yên đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi đầu tư mức cao nhất theo quy định pháp luật. Nghị quyết số 575/2025/NQ-HĐND về miễn tiền thuê đất cho các dự án thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư, cùng Nghị quyết số 745/2025/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đến năm 2030 đã tạo động lực mạnh mẽ thu hút đầu tư.
Tỉnh tổ chức đối thoại thường xuyên với doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến và tháo gỡ khó khăn kịp thời. Các sở, ngành luôn sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp trong suốt vòng đời dự án, từ khi đầu tư đến khi vận hành.
| Toàn cảnh Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030. |
Sự cải thiện PCI đã tạo hiệu ứng tích cực rõ rệt đến thu hút đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Trong 9 tháng đầu năm 2025, GRDP ước đạt 114.792 tỷ đồng, tăng 8,01% so với cùng kỳ. Thu ngân sách đạt 71.062 tỷ đồng, bằng 128,3% dự toán năm - cao nhất từ trước đến nay.
Tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 127.788 tỷ đồng và 1,588 tỷ USD, với 253 dự án mới và 209 lượt dự án điều chỉnh tăng vốn. Đến nay, toàn tỉnh có 3.957 dự án còn hiệu lực với tổng vốn gần 43 tỷ USD, trong đó 916 dự án FDI chiếm gần 16,7 tỷ USD.
Triển vọng và định hướng phát triển
Theo Kế hoạch cải cách hành chính 6 tháng cuối năm 2025, Hưng Yên đặt mục tiêu vị trí xếp hạng PCI tăng từ 2 đến 5 bậc so với năm 2024. Như vậy, tỉnh hướng đến vị trí từ thứ 5 đến thứ 8 trong PCI 2025 - một tham vọng hoàn toàn khả thi nếu duy trì đà cải cách hiện tại.
Các chỉ số khác như PAR INDEX, PAPI, ICT INDEX, SIPAS cũng được đặt mục tiêu nằm trong nhóm 10-20 địa phương dẫn đầu cả nước và có điểm số tăng cao hơn năm 2024.
Để duy trì và nâng cao vị thế, Hưng Yên đang tập trung vào các giải pháp then chốt:
Một là, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, phấn đấu trên 98% hồ sơ được giải quyết đúng hạn, 100% hồ sơ được số hóa, mức độ hài lòng đạt tối thiểu 90%.
Hai là, hoàn thiện bộ máy chính quyền 2 cấp, đảm bảo vận hành hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.
Ba là, đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin.
Bốn là, tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt về năng lực chuyên môn, thái độ phục vụ và ứng dụng công nghệ số.
Năm là, tiếp tục hoàn thiện chính sách ưu đãi đầu tư, tập trung thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp xanh, phát triển bền vững.
Sáu là, nghiên cứu thành lập Khu kinh tế tự do (Free Economiz Zone - FEZ) trên nền tảng Khu kinh tế Thái Bình, tạo đột phá trong thu hút đầu tư và phát triển kinh tế.
| Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính trao quyết định phê duyệt Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kì 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. |
Mặc dù đạt nhiều thành tựu, Hưng Yên vẫn còn một số điểm yếu cần khắc phục. Ba chỉ số thành phần giảm điểm (đào tạo lao động, thiết chế pháp lý, chi phí không chính thức) cần được ưu tiên cải thiện. Đặc biệt, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện hệ thống pháp luật và giảm thiểu chi phí không chính thức là những yêu cầu cấp bách.
Chỉ số PCI của Hưng Yên cải thiện rõ rệt là minh chứng rõ nét cho luận điểm: cải cách không có điểm dừng. Từ vị trí hạng 53 năm 2020 đến Top 10 năm 2024, Hưng Yên đã chứng minh rằng với quyết tâm chính trị, chiến lược đúng đắn và hành động kiên trì, một địa phương hoàn toàn có thể thay đổi diện mạo, tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn và trở thành điểm đến tin cậy của doanh nghiệp trong và ngoài nước. Con đường phía trước vẫn còn dài, nhưng với nền tảng vững chắc đã xây dựng, Hưng Yên hoàn toàn có thể tiếp tục vươn cao hơn nữa trong bảng xếp hạng PCI những năm tới.