Giải mã 8 trọng tâm đối ngoại của Mỹ. Nửa định hướng, nửa ưu tiên

Dịch Dung
Phân tích và Bình luận chính trị
TGVN. Tuyên cáo về định hướng đối ngoại Mỹ của cặp đôi Biden/Blinken hé lộ điều gì về ưu tiên đối ngoại của Mỹ hiện nay? Sách lược ‘ngoài yên’ để ‘trong ấm’ của chính quyền ông Biden. Phân tích của báo Thế giới & Việt Nam.
Theo dõi Baoquocte.vn trên

Sau hai bài phát biểu của tân Tổng thống Mỹ Joe Biden về chính sách đối ngoại của chính quyền mới ở Mỹ đến lượt Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Antony Blinken có bài trình bày riêng về chủ đề này.

Giải mã 8 trọng tâm đối ngoại của Mỹ. Nửa định hướng, nửa ưu tiên
Cặp Biden/Blinken chủ trương đặt chính sách đối ngoại không những ở sau chính sách đối nội mà còn phục vụ đối nội và bị chi phối ở mức độ quyết định bởi đối nội. (Nguồn: AP/TTXVN)

Trên phương diện cách tiếp cận chung và nội dung cơ bản, bài trình bày của ông Blinken không có mới mẻ gì so với những gì đã được ông Biden thể hiện. Ông Blinken cụ thể hoá những định hướng chính và pha trộn chúng trong mưu tính ưu tiên chính sách để triển khai thực hiện.

Kết quả là trong bài trình bày nói trên, ông Blinken đi xa hơn việc định hướng thuần tuý nhưng lại chưa đủ mức để được coi là đã xác định hoàn chỉnh thứ tự ưu tiên trong chính sách đối ngoại của chính quyền mới ở Mỹ.

"Ngoài yên" để "trong ấm"

Ở thời kỳ phải tập trung ưu tiên hàng đầu cho đối nội này, ông Biden chỉ điều chỉnh những phương diện chính sách đối ngoại nhất định nào đấy và chỉ ở mức độ sao cho giúp nước Mỹ được yên ổn tương đối ở bên ngoài nhưng không bị coi là yếu thế và không để đối tác bên ngoài nào, đặc biệt là Nga và Trung Quốc, tận dụng và lợi dụng việc chính quyền mới ở Mỹ phải tập trung ưu tiên hàng đầu cho chuyện đối nội để gây thêm bất lợi hoặc tổn hại mới cho nước Mỹ.

Lời giải thích khả dĩ nhất ở đây chỉ có thể là cặp Biden/Blinken chủ trương đặt chính sách đối ngoại không những ở sau chính sách đối nội mà còn phục vụ đối nội và bị chi phối ở mức độ quyết định bởi đối nội.

Điều này rất đáng được chú ý bởi từ đó có thể thấy vì sự cấp thiết của nhu cầu hiện tại về xử lý ổn thoả và nhanh chóng các vấn đề cấp thiết ở nước Mỹ mà chính quyền của ông Biden không quan tâm hàng đầu và không thể quan tâm nhiều đến việc xử lý những hồ sơ chính trị an ninh đối ngoại vẫn còn dai dẳng đối với nước Mỹ. Ở đây có thể thấy cách tiếp cận của cặp Biden/Blinken là tìm cách giữ cho "ngoài yên" để kiếm tạo "trong ấm".

Ở thời kỳ phải tập trung ưu tiên hàng đầu cho đối nội này, ông Biden chỉ điều chỉnh những phương diện chính sách đối ngoại nhất định nào đấy và chỉ ở mức độ sao cho giúp nước Mỹ được yên ổn tương đối ở bên ngoài nhưng không bị coi là yếu thế và không để đối tác bên ngoài nào, đặc biệt là Nga và Trung Quốc, tận dụng và lợi dụng việc chính quyền mới ở Mỹ phải tập trung ưu tiên hàng đầu cho chuyện đối nội để gây thêm bất lợi hoặc tổn hại mới cho nước Mỹ.

Cho nên ông Biden nồng ấm ngay mối quan hệ của Mỹ với hai nước láng giềng. Cho nên ông Biden tuyên cáo "Nước Mỹ trở lại" để cả thế giới phải trù liệu đến việc nước Mỹ trở lại với thế giới. Cho nên ông Biden tranh thủ các đồng minh và đối tác của Mỹ. Cho nên ông Biden không thời sự hoá chuyện quan hệ của Mỹ với Triều Tiên và tìm cách níu kéo Iran vào thoả thuận về giải pháp cho vấn đề hạt nhân của Iran (JCPOA). Cho nên ông Biden vừa làm găng với Nga nhưng cũng lại đồng thời duy trì hợp tác với Nga. Cho nên ông Biden về cơ bản không vội vã thay đổi gì ở chính sách của người tiền nhiệm đối với Trung Quốc.

Chủ ý chính của ông Blinken với những thông điệp và nội dung trong bài trình bày vừa rồi là thể hiện sự đồng thuận quan điểm giữa cá nhân Bộ trưởng ngoại giao với Tổng thống. Hai người này muốn tỏ ra thật sự cùng hội cùng thuyền và tạo thành cặp bài trùng chứ không đồng sàng dị mộng như ông Donald Trump và ông Rex Tillerson hay không phải mối quan hệ được cho là “gọi dạ bảo vâng” như giữa ông Trump và ông Mike Pompeo.

8 trọng tâm của ông Blinken: Đối nội hay đối ngoại?

Nội dung và thứ tự ưu tiên chính sách có thể khác nhưng có ba điều sẽ không thay đổi là khía cạnh dân chủ, nhân quyền và nhà nước pháp quyền sẽ được coi trọng hơn, ngoại giao được đề cao nhưng biện pháp quân sự vẫn luôn sẵn sàng được sử dụng và mức độ xung khắc với Nga và Trung Quốc còn gia tăng hơn nữa chứ không giảm bớt.

Ông Blinken liệt kê 8 nội dung trọng tâm cho chính sách đối ngoại của chính quyền mới ở Mỹ thì ba nội dung đầu tiên thuần tuý đối nội: Đẩy lùi dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do virus corona gây ra ở Mỹ, khôi phục tăng trưởng kinh tế Mỹ và đổi mới nền dân chủ Mỹ.

Trong số năm nội dung còn lại thì có hai là cải cách hệ thống nhập cư và nước Mỹ đi đầu thế giới về công nghệ cũng có hàm lượng đối nội rất đáng kể. Chỉ có ba nội dung còn lại có thể được coi là đối ngoại, cho dù cũng không hẳn hoàn toàn đối ngoại: Làm sống lại mối quan hệ của Mỹ với đồng minh và đối tác, bảo vệ khí hậu trái đất và cách mạng năng lượng xanh, và đối phó Trung Quốc. Sự pha trộn giữa đối nội và đối ngoại như thế này cho thấy ông Biden đưa ra định hướng và ông Blinken cụ thể hoá thêm thế thôi chứ cả hai gộp lại chưa đủ để thành một chiến lược hay chính sách đối ngoại hoàn chỉnh và nhất quán.

Chắc phải sau khi giải quyết được cơ bản những vấn đề đối nội cấp thiết hiện tại đối với nước Mỹ, chính quyền của ông Biden mới đưa ra chính sách đối ngoại cho thời gian tới. Nội dung và thứ tự ưu tiên chính sách có thể khác nhưng có ba điều sẽ không thay đổi là khía cạnh dân chủ, nhân quyền và nhà nước pháp quyền sẽ được coi trọng hơn, ngoại giao được đề cao nhưng biện pháp quân sự vẫn luôn sẵn sàng được sử dụng và mức độ xung khắc với Nga và Trung Quốc còn gia tăng hơn nữa chứ không giảm bớt.

TIN LIÊN QUAN
Thách thức đối ngoại nào đang chờ Phó Tổng thống Mỹ Kalama Harris?
Ngoại trưởng Mỹ: Trung Quốc là 'thử thách địa chính trị lớn nhất' trong thế kỷ, Washington sẵn sàng đối đầu khi cần
Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken lần đầu điện đàm với người đồng cấp Saudi Arabia
Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh điện đàm với Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken
Thư chúc mừng tân Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken
Bầu cử Mỹ 2020: Antony Blinken - người được ông Biden đề cử vào vị trí Ngoại trưởng Mỹ là ai?

Đọc thêm

Chạy đua vũ khí hạt nhân, Mỹ đánh cược vào tên lửa đạn đạo xuyên lục địa Sentinel?

Chạy đua vũ khí hạt nhân, Mỹ đánh cược vào tên lửa đạn đạo xuyên lục địa Sentinel?

Những rắc rối trong chương trình tên lửa đạn đạo xuyên lục địa Sentinel đang khiến cho Mỹ khó tiếp cận mục tiêu răn đe hạt nhân của mình.
Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/3: Euro, Bảng Anh 'ngược chiều' USD, thị trường tự do đã hạ nhiệt

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/3: Euro, Bảng Anh 'ngược chiều' USD, thị trường tự do đã hạ nhiệt

Tỷ giá ngoại tệ, tỷ giá USD/VND hôm nay 19/3 ghi nhận đồng USD tăng trước một loạt cuộc họp của các ngân hàng trung ương trong tuần này.
Ngày quốc tế hạnh phúc: Hạnh phúc của người dân đến từ đâu?

Ngày quốc tế hạnh phúc: Hạnh phúc của người dân đến từ đâu?

Mỗi người sẽ có các tiêu chuẩn khác nhau về hạnh phúc. Tiêu chuẩn này dựa trên sự thoải mái, hài lòng của người đó với chính tiêu chí của ...
Bất động sản mới nhất: Chung tay phá ‘cục máu đông’, nhà giá rẻ đang ‘tuyệt chủng’, giá đất ven Hà Nội tăng theo dự án vành đai 4

Bất động sản mới nhất: Chung tay phá ‘cục máu đông’, nhà giá rẻ đang ‘tuyệt chủng’, giá đất ven Hà Nội tăng theo dự án vành đai 4

Nỗ lực lấy lại niềm tin vào thị trường; nguồn cung khan hiếm, giá nhà tăng cao… là những tin bất động sản (BĐS) mới nhất.
Mức phạt vi phạm nồng độ cồn đối với xe đạp là bao nhiêu?

Mức phạt vi phạm nồng độ cồn đối với xe đạp là bao nhiêu?

Xin hỏi đi xe đạp vi phạm nồng độ cồn có bị xử phạt không? Mức xử phạt vi phạm nồng độ cồn đối với xe đạp là bao nhiêu? ...
Chuyển nhượng cầu thủ: MU dự tính chiêu mộ tiền đạo Newcastle Bruno Guimaraes

Chuyển nhượng cầu thủ: MU dự tính chiêu mộ tiền đạo Newcastle Bruno Guimaraes

MU sẵn sàng trả mức phí cao cho tiền vệ Bruno Guimaraes trong kỳ chuyển nhượng mùa Hè nhằm tăng cường sức mạnh hướng đến cuộc đua danh hiệu.
Xung đột Israel - Hamas: Mỹ 'than ngắn thở dài' vì một điều, thứ mang đến bàn đàm phán vẫn chỉ là lòng thù hận

Xung đột Israel - Hamas: Mỹ 'than ngắn thở dài' vì một điều, thứ mang đến bàn đàm phán vẫn chỉ là lòng thù hận

Trước khủng hoảng nhân đạo đáng báo động, quốc tế vẫn đang trông chờ vào các cuộc đàm phán giữa Israel và Hamas về một lệnh ngừng bắn.
'Trái ngọt' trong quan hệ Iran - Saudi Arabia: Đốm lửa nhỏ có thể thắp sáng cả Trung Đông?

'Trái ngọt' trong quan hệ Iran - Saudi Arabia: Đốm lửa nhỏ có thể thắp sáng cả Trung Đông?

'Trái ngọt' của quan hệ Iran với Saudi Arabia sau một năm nối lại quan hệ ngoại giao khơi dậy niềm lạc quan giữa một Trung Đông đầy bất ổn.
Ngoại giao tình báo trỗi dậy trong thời đại an ninh toàn cầu bị thách thức

Ngoại giao tình báo trỗi dậy trong thời đại an ninh toàn cầu bị thách thức

Chính sách ngoại giao tình báo của Ấn Độ phù hợp với chiến lược xây dựng liên minh khu vực và toàn cầu hiện nay của nước này.
Bầu cử Mỹ: Siêu thứ Ba gay cấn, cuộc đua vào Nhà Trắng đang định hình rõ nét

Bầu cử Mỹ: Siêu thứ Ba gay cấn, cuộc đua vào Nhà Trắng đang định hình rõ nét

Chiến dịch tranh cử tại Mỹ đang trở nên gay cấn vào Siêu thứ Ba với hy vọng là ngày 'bội thu' của các ứng cử viên.
Đằng sau việc Thủ tướng Palestine từ chức: Động thái mang tính 'trình diễn'?

Đằng sau việc Thủ tướng Palestine từ chức: Động thái mang tính 'trình diễn'?

Thủ tướng chính quyền Palestine đệ đơn từ chức hôm 26/2 nhằm tạo điều kiện đạt đồng thuận về các thỏa thuận liên quan đến việc quản lý Gaza thời hậu xung đột.
50 năm quan hệ ASEAN-Australia: Từ những 'trái ngọt' nhớ về câu nói nổi tiếng của Thủ tướng Gough Whitlam

50 năm quan hệ ASEAN-Australia: Từ những 'trái ngọt' nhớ về câu nói nổi tiếng của Thủ tướng Gough Whitlam

Mối quan hệ đối tác vững chắc giữa Australia và ASEAN sẽ góp phần thúc đẩy ổn định, hòa bình tại khu vực cũng như trên thế giới.
Phiên bản di động