 |
| Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Đình Khang thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi. (Nguồn: TTXVN) |
Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 8/4, Quốc hội thảo luận nhiều dự án luật quan trọng, trong đó nổi bật là dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi dự kiến thông qua ngay tại kỳ họp. Dự thảo luật hướng tới hoàn thiện hành lang pháp lý, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, đồng thời tăng cường minh bạch, hiệu quả quản lý nhà nước.
| More from WVR |
 Quản trị khủng hoảng truyền thông tôn giáo từ góc độ quyền con người trong bối cảnh chuyển đổi số |
Điểm đáng chú ý là việc bổ sung quy định về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng, phù hợp xu thế chuyển đổi số. Bên cạnh đó, dự luật cũng tập trung xử lý bất cập thực tiễn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập trong bối cảnh mới.
Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo
Tại phiên họp, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án luật, Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Đình Khang cho biết, việc xây dựng Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi thay thế Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng về phát huy dân chủ, tiếp tục bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của mọi người, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của Việt Nam, nâng cao tính công khai, minh bạch, tăng cường ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo như Văn kiện Đại hội XIV của Đảng…
Bên cạnh đó, theo Bộ trưởng Nguyễn Đình Khang, việc ban hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi cũng nhằm giải quyết những bất cập, hạn chế trong thực tiễn tổ chức thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016, phù hợp với mô hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan sau sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; phù hợp với bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ số, xã hội số, tạo thuận lợi hơn cho tổ chức, cá nhân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.
Theo đó, để bảo đảm phù hợp với tổ chức bộ máy đã và đang được sắp xếp, tổ chức lại, tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, cải tiến phương thức quản lý điều hành gắn với mô hình tổ chức chính quyền 3 cấp, nâng cao tính ổn định, khả năng dự báo của luật, dự thảo luật dự kiến sửa đổi, hoàn thiện các quy định tại 45 điều. Trong đó, có một số nội dung quan trọng như: Trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; các hành vi bị nghiêm cấm; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam; nghĩa vụ của tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.
Dự thảo luật cũng đã bổ sung quy định về nguyên tắc hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo; bổ sung quy định về hợp tác quốc tế trong công tác tín ngưỡng, tôn giáo; bổ sung giải thích về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng và 1 điều về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng, nhằm tạo cơ sở pháp lý để tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo…
Về nội dung phân cấp, phân quyền, ông Khang cho biết dự thảo luật quy định thẩm quyền của Bộ Dân tộc và Tôn giáo, ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã bảo đảm phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan và điều kiện, đặc điểm, nguồn lực, năng lực của địa phương, bảo đảm tính chủ động, tự chủ của các cơ quan trong việc ra quyết định, tổ chức thi hành và tự chịu trách nhiệm đối với nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.
“Bên cạnh đó, để tiếp tục thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền, gắn liền với việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản trị quốc gia, tại khoản 3 Điều 60 dự thảo luật đã quy định giao Chính phủ quy định chi tiết hơn 30 nội dung tại 34 điều của Luật”, Bộ trưởng Nguyễn Đình Khang nhấn mạnh.
Bổ sung quy định về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày Báo cáo thẩm tra về 02 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi. (Nguồn: TTXVN) |
Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo sửa đổi, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh, nhấn mạnh ủy ban tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật Tín ngưỡng, tôn giáo, nhất trí với những căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn được trình bày tại Tờ trình số 160/TTr-CP của Chính phủ.
Theo Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, hồ sơ dự án luật trên được chuẩn bị khẩn trương, cơ bản bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định.
Trong đó, các quy định của dự thảo luật đã thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác tôn giáo và chủ trương xây dựng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; các kết luận, kế hoạch của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp; cụ thể hóa quan điểm của Đảng về phát huy các giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp, thu hút và quản lý nguồn lực trong phát triển kinh tế - xã hội bền vững…
Tuy vậy, Ủy ban cũng lưu ý, trong quá trình tiếp thu, hoàn thiện dự án luật, đề nghị tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, tránh chồng chéo, mâu thuẫn, trùng lặp với các luật có liên quan, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Cụ thể, về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng (Điều 8), ông Vinh cho biết ủy ban thống nhất với sự cần thiết bổ sung quy định về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng. Trong đó, dự thảo luật đã bổ sung, làm rõ các khái niệm về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng; quy định rõ trách nhiệm của các chủ thể có liên quan, cơ bản phù hợp với tình hình thực tiễn.
Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị lưu ý. Nội dung giải thích từ ngữ về “hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng” còn trùng lặp với quy định tại Luật An ninh mạng. Do đó, Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu chỉnh lý theo hướng không nhắc lại khái niệm đã được quy định tại luật chuyên ngành; chỉ dẫn chiếu lại trong trường hợp cần làm rõ hơn các đặc thù của hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng.
Đối với việc phân quyền, phân cấp trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo, ủy ban cơ bản thống nhất với các quy định về phân quyền, phân cấp như trong dự thảo Luật. Theo Ủy ban, các quy định này đã kế thừa pháp luật hiện hành, đồng thời điều chỉnh để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bám sát tinh thần đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương.
Dù vậy, Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát để bảo đảm việc phân quyền, phân cấp phải phù hợp với khả năng, điều kiện đảm bảo để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp, nhất là ở cấp xã (theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương).
“Có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng giao ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động phân cấp hoặc ủy quyền việc thực hiện quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo đối với Ủy ban nhân dân cấp xã khi đủ điều kiện (để phù hợp với số lượng biên chế cán bộ quản lý lĩnh vực, điều kiện thực tiễn của địa phương),” ông Vinh thông tin.
Về hoạt động xuất bản, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm (Điều 50), ông Vinh cho biết Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình, làm rõ sự cần thiết của việc bổ sung chủ thể “tổ chức tôn giáo trực thuộc” tham gia các hoạt động xuất bản, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm tín ngưỡng, tôn giáo.
Đối với đất đai liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo (Điều 53), ông Vinh nhấn mạnh, Ủy ban thống nhất việc quản lý, sử dụng đất tín ngưỡng, tôn giáo thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai như quy định của dự thảo luật.
| Đồng bào Công giáo Hà Tĩnh: Nguồn lực góp phần xây dựng, phát triển đất nước Được sự quan tâm, tạo điều kiện của các cấp ủy, chính quyền, mặt trận các cấp và sự động viên, hướng dẫn của Ủy ... |
| Bảo vệ bản sắc dân tộc và tôn giáo: Tiêu chuẩn quốc tế và kinh nghiệm thực thi Coi bản sắc dân tộc và tôn giáo là một nguồn lực mềm của quốc gia, việc bảo vệ quyền giữ gìn bản sắc dân ... |
| Việt Nam bác bỏ đánh giá của Ủy ban Tự do Tôn giáo quốc tế Hoa Kỳ Tại họp báo thường kỳ Bộ Ngoại giao, Người phát ngôn Phạm Thu Hằng đã phản hồi về thông tin Ủy ban Tự do Tôn ... |
| Đánh giá của USCIRF về tự do tôn giáo Việt Nam: Sai lệch và phiến diện Với cách nhìn phiến diện và thiên lệch, Ủy ban Tự do Tôn giáo quốc tế Mỹ (United States Commission on International Religious Freedom - ... |
| Khủng hoảng truyền thông tôn giáo trong kỷ nguyên số: Những tác động đến quyền con người Trong những năm gần đây, sự dịch chuyển từ không gian sinh hoạt tôn giáo truyền thống sang môi trường số đã tạo ra những ... |
