"Trật tự thế giới mới" hiện nay (Kỳ 1)

Sự nổi lên của Trung Quốc, Ấn Độ đang làm lung lay cái gọi là “trật tự thế giới mới" mà Mỹ đã thiết lập từ nhiều thập niên qua… Đó là quan điểm của chuyên gia chính trị quốc tế Daniel W. Drezner đăng trên tạp chí Foreign Affairs của Mỹ số ra gần đây. TG&VN xin giới thiệu với bạn đọc.
Theo dõi Baoquocte.vn trên

Nổi lên và sụp đổ

Trong suốt thế kỷ 20, danh sách các nước lớn của thế giới vẻn vẹn là Mỹ, Liên Xô, Nhật Bản và Tây Âu. Thế kỷ 21 sẽ khác. Trung Quốc và Ấn Độ đang nổi lên với tư cách là những nước có ảnh hưởng lớn về kinh tế và chính trị: Trung Quốc có dự trữ ngoại tệ mạnh hơn 1.000 tỷ USD, khu vực công nghệ cao của Ấn Độ đang phát triển nhảy vọt và cả hai "cường quốc hạt nhân" này đang phát triển hải quân biển khơi. Hội đồng Tình báo Quốc gia, tổ chức tư vấn của Chính phủ Mỹ, dự đoán đến năm 2025, Trung Quốc và Ấn Độ sẽ là những nền kinh tế lớn thứ hai và thứ tư của thế giới. Sự phát triển như vậy đang mở đường cho một kỷ nguyên đa cực trong hoạt động chính trị thế giới.

Sự thay đổi về cơ cấu này sẽ gây ra một thách thức đối với các thể chế toàn cầu do Mỹ chi phối từ những năm 1940. Với sự chỉ định của Washington, các cơ chế đa phương này đã thúc đẩy tự do hóa thương mại, mở cửa thị trường vốn và không phổ biến vũ khí hạt nhân… Nhưng với việc Trung Quốc và Ấn Độ hội nhập vào khuôn khổ đa phương này và những gì Mỹ "trình diễn" trong 6 năm qua, người ta không hy vọng Chính quyền Bush có thể giải quyết được thách thức đó.

Xét cho cùng, những sự thúc đẩy theo xu hướng đơn phương, thể hiện mạnh ở cuộc chiến Iraq, đã trở thành “cột thu lôi” những chỉ trích đối với chính sách đối ngoại của Mỹ. Chính quyền Bush đã và đang phân bổ lại nguồn lực của ngành hành pháp để tập trung vào các cường quốc đang nổi lên. Washington tìm cách tăng cường vai trò của mình trong các diễn đàn từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đến Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đối với các vấn đề như phổ biến vũ khí hạt nhân, các mối quan hệ tiền tệ và môi trường. Trên thực tế, Tổng thống Bush đã làm sống lại lời kêu gọi của George H. W. Bush (Bush cha) về một "trật tự thế giới mới" - bằng việc thiết lập một "trật tự thế giới mới" mới khác.

Nỗ lực này đang gặp phải hai rào cản chính. Thứ nhất, việc trao quyền cho các nước đang nổi lên có nghĩa là không trao quyền cho các nước suy yếu. Các thành viên Liên minh châu Âu (EU) ít sẵn sàng hơn trong việc giảm bớt sự đại diện của mình trong các thể chế đa phương. Thứ hai, nỗ lực nào của Washington nhằm viết lại những quy tắc của trò chơi toàn cầu được coi như nỗ lực khác nhằm thoát khỏi những sự kiềm chế của luật pháp quốc tế. Liên minh những nước hoài nghi như Argentina, Nigeria và Pakistan sẽ làm cho Mỹ khó sắp đặt việc đưa Ấn Độ và Trung Quốc vào buổi hòa nhạc của các nước lớn.

Hơn cả sự thay đổi

Khi LHQ, IMF, Ngân hàng Thế giới (WB), Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu dịch (GATT) và NATO được thành lập vào cuối thập niên 1940, Mỹ đã là nước bá quyền không thể tranh chấp. Các tổ chức này được thiết kế để tăng cường quyền lực của Mỹ cùng các đồng minh châu Âu. Pháp và Anh được dành cho ghế thường trực trong Hội đồng Bảo an LHQ. Giám đốc điều hành của IMF sẽ luôn là một người châu Âu. Và trên thực tế, châu Âu đã được ban cho tiếng nói ngang hàng với Mỹ trong GATT.

Hiện nay, sự phân chia quyền lực trên thế giới rất khác. Theo Goldman Sachs và Ngân hàng Deutsche, đến năm 2010, tăng trưởng hàng năm về thu nhập quốc dân cộng lại từ Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc (BRIC) sẽ lớn hơn so với từ Mỹ, Nhật Bản, Đức, Anh và Italy cộng lại; đến năm 2025, nó sẽ gấp hai lần của G7.

Nhiều quốc gia đang nổi lên tin rằng những cơ cấu cai trị toàn cầu đang chống lại họ. Cái được cho là tính cậy quyền của IMF trong cuộc khủng hoảng tài chính châu Á những năm  1990 đã nuôi dưỡng sự oán giận trên Vành đai Thái Bình Dương. New Delhi đã thất vọng bởi Washington phản đối các vụ thử hạt nhân năm 1998 và chán ngán khi bị Washington giám sát chặt chẽ qua lăng kính an ninh Nam Á. Trung Quốc tức giận với các cuộc đàm phán gia nhập WTO bị kéo dài và việc NATO ném bom Kosovo gây rắc rối gấp ba lần cho Bắc Kinh... Bước vào thiên niên kỷ mới, các nền kinh tế tăng tưởng nhanh nhất trên thế giới đang nung nấu sự hận thù đối với Mỹ.

 

Thỏa thuận mới

Phản ứng của Washington trước cuộc tấn công ngày 11/9 đã kéo theo sự ra đời một loạt cuốn sách đề cập đến việc suy tính lại chiến lược lớn của Mỹ. Chỉ rõ những tình trạng bất ổn ở Iraq và những trở lực trong cuộc chiến chống khủng bố, phần lớn các cuốn sách này lên án sở thích của Chính quyền Bush đối với chủ nghĩa đơn phương hiếu chiến và khẳng định rằng có thể có cách thức tốt hơn.

Nhưng chưa đủ. Nhiều lý do giải thích cho sự vươn xa của Washington tới các cường quốc đang nổi lên và nỗ lực nhằm đổi mới sự cai trị toàn cầu. Nói về thay đổi nhân sự, không hề ngẫu nhiên mà những sự vươn xa này đã diễn ra từ khi C. Rice trở thành Ngoại trưởng và được đẩy nhanh từ khi Henry Paulson lên Bộ trưởng Tài chính. Bên cạnh đó, sự thay đổi đã được áp đặt từ thế giới bên ngoài, như Philip Gordon thuộc Viện Brookings chỉ rõ, thất bại ở Iraq đã làm cho chủ nghĩa tân bảo thủ trở thành chiến lược thiếu bền vững.

Chủ nghĩa đa phương theo phong cách Washington trước hết là công cụ để tăng cường mục tiêu của Mỹ. Chiến lược An ninh Quốc gia 2006 nhiều lần nhắc đến lập trường hai mặt của Washington bằng lập luận rằng sự đồng lòng giữa các nước lớn "phải được hỗ trợ bằng các thể chế thích hợp... Ở đâu các thể chế có thể cải cách để đối phó với những thách thức mới, chúng ta cùng các đối tác phải cải cách. Ở đâu các thể chế thích hợp không tồn tại, chúng ta cùng các đối tác phải tạo ra".

Việc hợp nhất các cường quốc đang nổi lên đồng thời xoa dịu các nước nguyên trạng là một kỳ công. Nó sẽ đem lại lợi ích cho các nước đang nổi lên cũng nhiều như cho Mỹ. Được "ban tặng" sự thừa nhận và tính hợp pháp để tương ứng với quyền lực mới, các nước đang nổi lên sẽ phải chấp nhận một trật tự đa phương được xây dựng dựa trên những nguyên tắc của Mỹ. Giờ đây, khi mà Trung Quốc và Ấn Độ quan tâm đến việc duy trì  tỉ lệ tăng trưởng kinh tế cao hiện nay, các nước đang nổi lên chia sẻ một số lợi ích với Mỹ đối với các vấn đề như an ninh năng lượng, ngăn chặn đại dịch toàn cầu.

Nhất Phong (gt)

Xem nhiều

Đọc thêm

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính hội kiến với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính hội kiến với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba

Ngày 11/10, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính hội kiến lần đầu tiên với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba.
Kết quả xổ số hôm nay, 11/10: XSMN 11/10 - Xổ số Vĩnh Long, xổ số Bình Dương và xổ số Trà Vinh

Kết quả xổ số hôm nay, 11/10: XSMN 11/10 - Xổ số Vĩnh Long, xổ số Bình Dương và xổ số Trà Vinh

XSMN 10/10 - Trực tiếp kết quả xổ số miền Nam 10/10/2024. Kết quả xổ số hôm nay 10/10, được các công ty Xổ số Vĩnh Long, Bình Dương và ...
Thủ tướng Anthony Albanese: Australia luôn ưu tiên hỗ trợ ODA cho Việt Nam

Thủ tướng Anthony Albanese: Australia luôn ưu tiên hỗ trợ ODA cho Việt Nam

Ngày 11/10, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính hội kiến Thủ tướng Australia Anthony Albanese.
Việt Nam-Nga: Phấn đấu đến năm 2030 đưa kim ngạch thương mại song phương đạt 15 tỷ USD

Việt Nam-Nga: Phấn đấu đến năm 2030 đưa kim ngạch thương mại song phương đạt 15 tỷ USD

Ngày 10/10, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn đã có cuộc gặp với Bộ trưởng Ngoại giao Nga Sergei Lavrov.
AFC Women Champions League: Ngoại hình xinh như hot girl của cầu thủ Nhật Bản

AFC Women Champions League: Ngoại hình xinh như hot girl của cầu thủ Nhật Bản

Nữ cầu thủ Yuzuho Shiokoshi được nhiều người gọi là 'nữ thần bóng đá Nhật Bản' nhờ ngoại hình xinh, không kém mỹ nhân showbiz.
Nhật Bản hỗ trợ khẩn cấp 2 triệu USD cho IOM và UNICEF tại Việt Nam để khắc phục hậu quả bão Yagi

Nhật Bản hỗ trợ khẩn cấp 2 triệu USD cho IOM và UNICEF tại Việt Nam để khắc phục hậu quả bão Yagi

Nguồn hỗ trợ quan trọng này sẽ góp phần giúp các hộ gia đình và trẻ em bị ảnh hưởng của cơn bão Yagi khắc phục khó khăn, ổn định ...
Tân Tổng thống Mexico tuyên bố không dự COP29, lý do là gì?

Tân Tổng thống Mexico tuyên bố không dự COP29, lý do là gì?

Một bộ trưởng sẽ đại diện Mexico tham dự COP29 ở Baku, Azerbaijan, vào tháng 11 tới thay vì tân Tổng thống Claudia Sheinbaum.
Triều Tiên kỷ niệm 79 năm thành lập đảng Lao động: Sự hiện diện nổi bật của Nga, không diễu binh, chẳng cần phô diễn vũ khí

Triều Tiên kỷ niệm 79 năm thành lập đảng Lao động: Sự hiện diện nổi bật của Nga, không diễu binh, chẳng cần phô diễn vũ khí

Triều Tiên đã kỷ niệm 79 năm ngày thành lập đảng Lao động Triều Tiên bằng một buổi hòa nhạc và yến tiệc.
Tân Thủ tướng Nhật Bản và các cuộc gặp thượng đỉnh lần đầu: Nỗ lực giữ ấm cùng Hàn Quốc; vạch hướng đi với Trung Quốc; Ấn Độ khẳng định tình bạn

Tân Thủ tướng Nhật Bản và các cuộc gặp thượng đỉnh lần đầu: Nỗ lực giữ ấm cùng Hàn Quốc; vạch hướng đi với Trung Quốc; Ấn Độ khẳng định tình bạn

Thủ tướng Nhật Bản Ishiba Shigeru đã có các cuộc hội đàm song phương lần đầu tiên với các nhà lãnh đạo từ Hàn Quốc, Trung Quốc và Ấn Độ tại Lào.
WB lập quỹ hỗ trợ, Ukraine huấn luyện phiến quân chống lại Wagner, Nga phản công giai đoạn 2 ở tỉnh Kursk

WB lập quỹ hỗ trợ, Ukraine huấn luyện phiến quân chống lại Wagner, Nga phản công giai đoạn 2 ở tỉnh Kursk

Ban điều hành Ngân hàng thế giới bỏ phiếu thông qua việc thành lập một quỹ trung gian tài chính để hỗ trợ Ukraine, khi Kiev và Moscow giao tranh khốc liệt.
NÓNG! Israel không kích trung tâm thủ đô Beirut của Lebanon, hơn 120 người thương vong

NÓNG! Israel không kích trung tâm thủ đô Beirut của Lebanon, hơn 120 người thương vong

Các cuộc tấn công của Israel nhằm vào hai địa điểm ở trung tâm thủ đô Beirut của Lebanon đã khiến 22 người thiệt mạng, hơn 100 người bị thương.
Vấn đề hạt nhân: NATO chuẩn bị tập hợp lực lượng, Nga tung sắc lệnh, thông báo 5 nước sở hữu vũ khí 'nóng' nhóm họp

Vấn đề hạt nhân: NATO chuẩn bị tập hợp lực lượng, Nga tung sắc lệnh, thông báo 5 nước sở hữu vũ khí 'nóng' nhóm họp

NATO sẽ bắt đầu tiến hành cuộc tập trận hạt nhân thường niên vào ngày 14/10 và kéo dài khoảng hai tuần.
Tổng thống Maldives thăm Ấn Độ: Nỗ lực hàn gắn và cân bằng

Tổng thống Maldives thăm Ấn Độ: Nỗ lực hàn gắn và cân bằng

Trong nỗ lực hàn gắn mối quan hệ 'cơm chẳng lành, canh chẳng ngọt' gần đây với New Delhi, Tổng thống Maldives đã thăm cấp Nhà nước tới Ấn Độ...
Bầu cử Tổng thống Mozambique: Cuộc đua ‘tứ mã’

Bầu cử Tổng thống Mozambique: Cuộc đua ‘tứ mã’

Theo Hiến pháp Mozambique, bầu cử tổng thống được tổ chức theo hình thức phổ thông đầu phiếu.
Một năm xung đột Israel-Hamas: Nguy cơ cuộc chiến toàn diện

Một năm xung đột Israel-Hamas: Nguy cơ cuộc chiến toàn diện

Ngày 7/10 đánh dấu tròn một năm cuộc xung đột giữa Israel và phong trào Hamas.
Cuộc đua giành chức Chủ tịch LDP: Hành trình cam go

Cuộc đua giành chức Chủ tịch LDP: Hành trình cam go

Cuộc đua vào chiếc ghế Chủ tịch đảng Dân chủ Tự do Nhật Bản (LDP) ngày 27/9 đang nóng hơn bao giờ hết.
Pháp: Nội các mới, thách thức cũ

Pháp: Nội các mới, thách thức cũ

Sau hai tháng rưỡi kể từ cuộc bầu cử Quốc hội trước thời hạn, Thủ tướng Michel Barnier đã công bố nội các mới với thành phần ngả mạnh sang cánh hữu.
Thượng đỉnh Bộ tứ: Hằng số và biến số

Thượng đỉnh Bộ tứ: Hằng số và biến số

Khẳng định những 'hằng số' giữa vô vàn 'biến số' là trọng tâm của Hội nghị thượng đỉnh Bộ tứ ngày 21/9 tại Delaware (Mỹ).
Giải Nobel – Di sản của một thiên tài

Giải Nobel – Di sản của một thiên tài

Nobel, giải thưởng danh giá bậc nhất thế giới được trao cho các cá nhân và tổ chức đạt những thành tựu lớn lao cho nhân loại theo ý nguyện của Alfred Nobel.
Cộng đồng Pháp ngữ: Từ chung ngôn ngữ đến cùng sứ mệnh

Cộng đồng Pháp ngữ: Từ chung ngôn ngữ đến cùng sứ mệnh

La Francophonie là tên gọi của cộng đồng các quốc gia và vùng lãnh thổ có sử dụng tiếng Pháp, ngôn ngữ được sử dụng nhiều thứ năm trên thế giới...
Cuộc chiến chống biến đổi khí hậu toàn cầu

Cuộc chiến chống biến đổi khí hậu toàn cầu

Những biểu hiện của biến đổi khí hậu, sự tác động của El Nino và La Nina khiến 2024 là năm ghi nhận nhiều kỷ lục thiên tai đáng buồn...
Ông Ishiba Shigeru, vị Thủ tướng tiếp theo của Nhật Bản là ai?

Ông Ishiba Shigeru, vị Thủ tướng tiếp theo của Nhật Bản là ai?

Cựu Bộ trưởng Quốc phòng Ishiba Shigeru bất ngờ giành chiến thắng trong cuộc đua vào ghế Chủ tịch LDP, đồng nghĩa sẽ trở thành thủ tướng Nhật Bản tiếp theo.
Cách tiếp cận của EU với khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Từ chiến lược đến thực tiễn

Cách tiếp cận của EU với khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương: Từ chiến lược đến thực tiễn

Là tên dự án nghiên cứu thực hiện bởi Trường ĐH KHXH&NV, với sự hỗ trợ của Viện KAS (Đức) được thực hiện trong 3 năm, từ 2021 đến 2023, qua 3 giai đoạn.
Giải pháp toàn cầu, hướng tới tương lai tốt đẹp hơn

Giải pháp toàn cầu, hướng tới tương lai tốt đẹp hơn

Liên hợp quốc hiện là diễn đàn đa phương quan trọng hàng đầu để các quốc gia đối thoại, cùng thúc đẩy giải pháp cho các vấn đề khu vực và toàn cầu.
Điểm mặt, chỉ tên những 'vật báu' trong tay Ukraine, chỉ cần phương Tây 'gật đầu' chắc chắn sẽ làm nên chuyện

Điểm mặt, chỉ tên những 'vật báu' trong tay Ukraine, chỉ cần phương Tây 'gật đầu' chắc chắn sẽ làm nên chuyện

Ukraine sở hữu nhiều loại vũ khí quan trọng nhưng vẫn đang nỗ lực thuyết phục phương Tây đồng ý cho sử dụng để tấn công vào sâu lãnh thổ Nga.
Vì sao Iran không do dự đưa xung đột với Israel 'ra ánh sáng', thể diện là một chuyện nhưng có điều quan trọng hơn?

Vì sao Iran không do dự đưa xung đột với Israel 'ra ánh sáng', thể diện là một chuyện nhưng có điều quan trọng hơn?

Iran và Israel đang bước vào một cuộc xung đột trực diện ngày càng rõ ràng. Iran rõ ràng lo lắng trước thái độ 'tất tay' của Israel.
'Món quà' cuối cùng Tổng thống Joe Biden tặng Ukraine, 'nước cờ' cao tay không ai nghĩ tới

'Món quà' cuối cùng Tổng thống Joe Biden tặng Ukraine, 'nước cờ' cao tay không ai nghĩ tới

Tổng thống Joe Biden đang có những nỗ lực phút chót để hỗ trợ Ukraine trước khi rời Nhà Trắng.
Chảo lửa Trung Đông sau một năm xung đột Israel-Hamas: Những gì đã trải qua, những nỗi đau còn mãi

Chảo lửa Trung Đông sau một năm xung đột Israel-Hamas: Những gì đã trải qua, những nỗi đau còn mãi

Báo Thế giới và Việt Nam điểm một số khoảnh khắc nổi bật nhất về Trung Đông trong một năm qua, từ cuộc tấn công 7/10 của Hamas vào Israel.
Chuyên gia Georgia nói gì về cuộc xung đột Nga-Ukraine?

Chuyên gia Georgia nói gì về cuộc xung đột Nga-Ukraine?

Chuyên gia an ninh người Georgia Kakha Qemoklidze đánh giá về kết cục của cuộc xung đột tại Ukraine và tác động tới Georgia.
Hàn Quốc tìm kiếm vai trò lớn hơn ở Đông Nam Á

Hàn Quốc tìm kiếm vai trò lớn hơn ở Đông Nam Á

Nếu Seoul muốn trở thành một thế lực lớn hơn trong khu vực, họ phải mở rộng trọng tâm ra ngoài thương mại và đóng vai trò tích cực hơn trong an ninh Biển Đông.
Phiên bản di động