"Trật tự thế giới mới" hiện nay (Kỳ 1)

Sự nổi lên của Trung Quốc, Ấn Độ đang làm lung lay cái gọi là “trật tự thế giới mới" mà Mỹ đã thiết lập từ nhiều thập niên qua… Đó là quan điểm của chuyên gia chính trị quốc tế Daniel W. Drezner đăng trên tạp chí Foreign Affairs của Mỹ số ra gần đây. TG&VN xin giới thiệu với bạn đọc.
Theo dõi Baoquocte.vn trên

Nổi lên và sụp đổ

Trong suốt thế kỷ 20, danh sách các nước lớn của thế giới vẻn vẹn là Mỹ, Liên Xô, Nhật Bản và Tây Âu. Thế kỷ 21 sẽ khác. Trung Quốc và Ấn Độ đang nổi lên với tư cách là những nước có ảnh hưởng lớn về kinh tế và chính trị: Trung Quốc có dự trữ ngoại tệ mạnh hơn 1.000 tỷ USD, khu vực công nghệ cao của Ấn Độ đang phát triển nhảy vọt và cả hai "cường quốc hạt nhân" này đang phát triển hải quân biển khơi. Hội đồng Tình báo Quốc gia, tổ chức tư vấn của Chính phủ Mỹ, dự đoán đến năm 2025, Trung Quốc và Ấn Độ sẽ là những nền kinh tế lớn thứ hai và thứ tư của thế giới. Sự phát triển như vậy đang mở đường cho một kỷ nguyên đa cực trong hoạt động chính trị thế giới.

Sự thay đổi về cơ cấu này sẽ gây ra một thách thức đối với các thể chế toàn cầu do Mỹ chi phối từ những năm 1940. Với sự chỉ định của Washington, các cơ chế đa phương này đã thúc đẩy tự do hóa thương mại, mở cửa thị trường vốn và không phổ biến vũ khí hạt nhân… Nhưng với việc Trung Quốc và Ấn Độ hội nhập vào khuôn khổ đa phương này và những gì Mỹ "trình diễn" trong 6 năm qua, người ta không hy vọng Chính quyền Bush có thể giải quyết được thách thức đó.

Xét cho cùng, những sự thúc đẩy theo xu hướng đơn phương, thể hiện mạnh ở cuộc chiến Iraq, đã trở thành “cột thu lôi” những chỉ trích đối với chính sách đối ngoại của Mỹ. Chính quyền Bush đã và đang phân bổ lại nguồn lực của ngành hành pháp để tập trung vào các cường quốc đang nổi lên. Washington tìm cách tăng cường vai trò của mình trong các diễn đàn từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đến Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đối với các vấn đề như phổ biến vũ khí hạt nhân, các mối quan hệ tiền tệ và môi trường. Trên thực tế, Tổng thống Bush đã làm sống lại lời kêu gọi của George H. W. Bush (Bush cha) về một "trật tự thế giới mới" - bằng việc thiết lập một "trật tự thế giới mới" mới khác.

Nỗ lực này đang gặp phải hai rào cản chính. Thứ nhất, việc trao quyền cho các nước đang nổi lên có nghĩa là không trao quyền cho các nước suy yếu. Các thành viên Liên minh châu Âu (EU) ít sẵn sàng hơn trong việc giảm bớt sự đại diện của mình trong các thể chế đa phương. Thứ hai, nỗ lực nào của Washington nhằm viết lại những quy tắc của trò chơi toàn cầu được coi như nỗ lực khác nhằm thoát khỏi những sự kiềm chế của luật pháp quốc tế. Liên minh những nước hoài nghi như Argentina, Nigeria và Pakistan sẽ làm cho Mỹ khó sắp đặt việc đưa Ấn Độ và Trung Quốc vào buổi hòa nhạc của các nước lớn.

Hơn cả sự thay đổi

Khi LHQ, IMF, Ngân hàng Thế giới (WB), Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu dịch (GATT) và NATO được thành lập vào cuối thập niên 1940, Mỹ đã là nước bá quyền không thể tranh chấp. Các tổ chức này được thiết kế để tăng cường quyền lực của Mỹ cùng các đồng minh châu Âu. Pháp và Anh được dành cho ghế thường trực trong Hội đồng Bảo an LHQ. Giám đốc điều hành của IMF sẽ luôn là một người châu Âu. Và trên thực tế, châu Âu đã được ban cho tiếng nói ngang hàng với Mỹ trong GATT.

Hiện nay, sự phân chia quyền lực trên thế giới rất khác. Theo Goldman Sachs và Ngân hàng Deutsche, đến năm 2010, tăng trưởng hàng năm về thu nhập quốc dân cộng lại từ Brazil, Nga, Ấn Độ và Trung Quốc (BRIC) sẽ lớn hơn so với từ Mỹ, Nhật Bản, Đức, Anh và Italy cộng lại; đến năm 2025, nó sẽ gấp hai lần của G7.

Nhiều quốc gia đang nổi lên tin rằng những cơ cấu cai trị toàn cầu đang chống lại họ. Cái được cho là tính cậy quyền của IMF trong cuộc khủng hoảng tài chính châu Á những năm  1990 đã nuôi dưỡng sự oán giận trên Vành đai Thái Bình Dương. New Delhi đã thất vọng bởi Washington phản đối các vụ thử hạt nhân năm 1998 và chán ngán khi bị Washington giám sát chặt chẽ qua lăng kính an ninh Nam Á. Trung Quốc tức giận với các cuộc đàm phán gia nhập WTO bị kéo dài và việc NATO ném bom Kosovo gây rắc rối gấp ba lần cho Bắc Kinh... Bước vào thiên niên kỷ mới, các nền kinh tế tăng tưởng nhanh nhất trên thế giới đang nung nấu sự hận thù đối với Mỹ.

 

Thỏa thuận mới

Phản ứng của Washington trước cuộc tấn công ngày 11/9 đã kéo theo sự ra đời một loạt cuốn sách đề cập đến việc suy tính lại chiến lược lớn của Mỹ. Chỉ rõ những tình trạng bất ổn ở Iraq và những trở lực trong cuộc chiến chống khủng bố, phần lớn các cuốn sách này lên án sở thích của Chính quyền Bush đối với chủ nghĩa đơn phương hiếu chiến và khẳng định rằng có thể có cách thức tốt hơn.

Nhưng chưa đủ. Nhiều lý do giải thích cho sự vươn xa của Washington tới các cường quốc đang nổi lên và nỗ lực nhằm đổi mới sự cai trị toàn cầu. Nói về thay đổi nhân sự, không hề ngẫu nhiên mà những sự vươn xa này đã diễn ra từ khi C. Rice trở thành Ngoại trưởng và được đẩy nhanh từ khi Henry Paulson lên Bộ trưởng Tài chính. Bên cạnh đó, sự thay đổi đã được áp đặt từ thế giới bên ngoài, như Philip Gordon thuộc Viện Brookings chỉ rõ, thất bại ở Iraq đã làm cho chủ nghĩa tân bảo thủ trở thành chiến lược thiếu bền vững.

Chủ nghĩa đa phương theo phong cách Washington trước hết là công cụ để tăng cường mục tiêu của Mỹ. Chiến lược An ninh Quốc gia 2006 nhiều lần nhắc đến lập trường hai mặt của Washington bằng lập luận rằng sự đồng lòng giữa các nước lớn "phải được hỗ trợ bằng các thể chế thích hợp... Ở đâu các thể chế có thể cải cách để đối phó với những thách thức mới, chúng ta cùng các đối tác phải cải cách. Ở đâu các thể chế thích hợp không tồn tại, chúng ta cùng các đối tác phải tạo ra".

Việc hợp nhất các cường quốc đang nổi lên đồng thời xoa dịu các nước nguyên trạng là một kỳ công. Nó sẽ đem lại lợi ích cho các nước đang nổi lên cũng nhiều như cho Mỹ. Được "ban tặng" sự thừa nhận và tính hợp pháp để tương ứng với quyền lực mới, các nước đang nổi lên sẽ phải chấp nhận một trật tự đa phương được xây dựng dựa trên những nguyên tắc của Mỹ. Giờ đây, khi mà Trung Quốc và Ấn Độ quan tâm đến việc duy trì  tỉ lệ tăng trưởng kinh tế cao hiện nay, các nước đang nổi lên chia sẻ một số lợi ích với Mỹ đối với các vấn đề như an ninh năng lượng, ngăn chặn đại dịch toàn cầu.

Nhất Phong (gt)

Xem nhiều

Đọc thêm

Dự báo thời tiết 10 ngày tới (21-31/12): Bắc Bộ, Thanh Hóa, Nghệ An trời rét; Trung-Nam Trung Bộ và Đông Tây Nguyên mưa vừa, mưa to, cục bộ mưa rất to

Dự báo thời tiết 10 ngày tới (21-31/12): Bắc Bộ, Thanh Hóa, Nghệ An trời rét; Trung-Nam Trung Bộ và Đông Tây Nguyên mưa vừa, mưa to, cục bộ mưa rất to

Thông tin dự báo thời tiết các khu vực trong 10 ngày tới (từ đêm 21/12 đến ngày 31/12) theo Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn quốc gia.
Cảnh sát biển Việt Nam và Ấn Độ diễn tập tìm kiếm cứu nạn và xử lý các sự cố

Cảnh sát biển Việt Nam và Ấn Độ diễn tập tìm kiếm cứu nạn và xử lý các sự cố

Cảnh sát biển Việt Nam và Ấn Độ tổ chức diễn tập tìm kiếm cứu nạn và xử lý sự cố ở ngoài khơi bờ biển Kochi nhằm trao đổi ...
Cùng gần 3.000 chiến sĩ và nghệ sĩ ngược dòng lịch sử của Quân đội Nhân dân Việt Nam

Cùng gần 3.000 chiến sĩ và nghệ sĩ ngược dòng lịch sử của Quân đội Nhân dân Việt Nam

Gần 3.000 chiến sĩ, nghệ sĩ góp mặt trong Chương trình Con đường lịch sử - điểm nhấn 80 năm Ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam.
UNHCR huy động kinh phí hỗ trợ người tị nạn tại Nam Sudan

UNHCR huy động kinh phí hỗ trợ người tị nạn tại Nam Sudan

Theo Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR), tình trạng thiếu kinh phí đang ảnh hưởng đến các nỗ lực ứng phó khẩn cấp người tị nạn ...
Thêm đối tượng được hỗ trợ mức đóng BHYT từ ngày 1/7/2025

Thêm đối tượng được hỗ trợ mức đóng BHYT từ ngày 1/7/2025

Từ ngày 1/7/2025 sẽ bổ sung thêm nhiều đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng BHYT.
Chương trình nghệ thuật chào mừng 80 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam tại Lào

Chương trình nghệ thuật chào mừng 80 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam tại Lào

Tối 20/12 tại Vientiane, chương trình biểu diễn xiếc hữu nghị Lào-Việt Nam được tổ chức nhân kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam
UNHCR huy động kinh phí hỗ trợ người tị nạn tại Nam Sudan

UNHCR huy động kinh phí hỗ trợ người tị nạn tại Nam Sudan

Theo Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR), tình trạng thiếu kinh phí đang ảnh hưởng đến các nỗ lực ứng phó khẩn cấp người tị nạn ở Nam Sudan.
Canada cải tổ nội các lớn nhất kể từ khi Thủ tướng Trudeau lên nắm quyền

Canada cải tổ nội các lớn nhất kể từ khi Thủ tướng Trudeau lên nắm quyền

Ngày 20/12, Thủ tướng Canada Justin Trudeau đã công bố 12 thay đổi trong Nội các của mình, với việc đưa vào 8 bộ trưởng mới và chuyển đổi vị trí của 4 bộ trưởng ...
Các thành viên châu Âu 'rốt ráo' xúc tiến lịch trình luyện quân và chuyển giao vũ khí cho Kiev, thảo luận về khả năng điều quân đội tới Ukraine

Các thành viên châu Âu 'rốt ráo' xúc tiến lịch trình luyện quân và chuyển giao vũ khí cho Kiev, thảo luận về khả năng điều quân đội tới Ukraine

Tình hình Ukraine: Các thành viên châu Âu 'rốt ráo' xúc tiến lịch trình luyện quân và chuyển giao vũ khí, thảo luận về khả năng điều quân đội.
Đại sứ Anh tại Mỹ mới được bổ nhiệm từng 'vạ miệng' với ông Trump

Đại sứ Anh tại Mỹ mới được bổ nhiệm từng 'vạ miệng' với ông Trump

Chính trị gia Công đảng Anh Peter Mandelson, người vừa được bổ nhiệm làm Đại sứ Anh tại Mỹ, gặp phản ứng vì từng chỉ trích ông Donald Trump.
Vụ tấn công chợ Giáng sinh ở Đức: Hàng chục người bị thương nặng và nguy kịch, lộ diện nghi phạm, thế giới lên tiếng

Vụ tấn công chợ Giáng sinh ở Đức: Hàng chục người bị thương nặng và nguy kịch, lộ diện nghi phạm, thế giới lên tiếng

Vụ tấn công chợ Giáng sinh ở Đức: Hàng chục người thương nặng và nguy kịch, lộ diện nghi phạm là người Saudi Arabia.
Bê bối thiết quân luật Hàn Quốc: Tình tiết bất ngờ từ Văn phòng Điều tra quốc gia, thêm Tướng tình báo quốc phòng bị bắt giữ

Bê bối thiết quân luật Hàn Quốc: Tình tiết bất ngờ từ Văn phòng Điều tra quốc gia, thêm Tướng tình báo quốc phòng bị bắt giữ

Bê bối thiết quân luật Hàn Quốc: Tình tiết bất ngờ từ Văn phòng Điều tra quốc gia, thêm Tướng tình báo quốc phòng bị bắt giữ.
Châu Âu: Khi ‘đầu tàu’ trật bánh

Châu Âu: Khi ‘đầu tàu’ trật bánh

Biến động trong bộ máy lãnh đạo tại Pháp và Đức có thể tác động không nhỏ tới quỹ đạo phát triển của châu Âu hiện nay.
Tổng thống Sri Lanka thăm Ấn Độ: Định hình quỹ đạo quan hệ láng giềng, nêu gương về hợp tác vượt biên giới

Tổng thống Sri Lanka thăm Ấn Độ: Định hình quỹ đạo quan hệ láng giềng, nêu gương về hợp tác vượt biên giới

Ấn Độ là điểm đến đầu tiên trong chuyến công du nước ngoài của ông Anura Kumara Dissanayake kể từ khi đắc cử Tổng thống Sri Lanka cách đây 3 tháng.
Đại sứ Nguyễn Quang Khai bình luận về cơn địa chấn bất ngờ ở Syria và tương lai khu vực

Đại sứ Nguyễn Quang Khai bình luận về cơn địa chấn bất ngờ ở Syria và tương lai khu vực

Chỉ 11 ngày dưới sự tấn công của lực lượng đối lập HTS, Tổng thống Bashar al-Assad đã phải rời khỏi Syria...
Thủ tướng Anh tới Trung Đông và Cyprus: Chuyến thăm mở đường

Thủ tướng Anh tới Trung Đông và Cyprus: Chuyến thăm mở đường

Chuyến thăm đầu tiên của Thủ tướng Anh Keir Starmer tới Trung Đông phản ánh ưu tiên và quan điểm của xứ sở sương mù trong hợp tác với khu vực này.
Nepal-Trung Quốc: ‘Phá lệ’ để thành công?

Nepal-Trung Quốc: ‘Phá lệ’ để thành công?

Việc Thủ tướng Nepal KP Sharma Oli chọn Trung Quốc làm điểm dừng chân trong chuyến công du đầu tiên phản ánh thay đổi đáng chú ý từ Kathmandu.
Tổng thống Hàn Quốc ban bố tình trạng khẩn cấp: Giọt nước tràn ly ở Seoul

Tổng thống Hàn Quốc ban bố tình trạng khẩn cấp: Giọt nước tràn ly ở Seoul

Vào nửa đêm 3/12, một cơn 'địa chấn' đã làm rung chuyển Hàn Quốc sau khi Tổng thống Yoon Suk Yeol bất ngờ ban bố tình trạng khẩn cấp.
Từ thiết quân luật đến luận tội

Từ thiết quân luật đến luận tội

Cụm từ 'thiết quân luật' từ lâu đã bị coi là điều cấm kỵ ở Hàn Quốc do vết thương mà lệnh này mang lại trong lịch sử.
Cập nhật kho vũ khí hạt nhân toàn 'hàng khủng' của Nga

Cập nhật kho vũ khí hạt nhân toàn 'hàng khủng' của Nga

Sau khi Nga tiến hành cuộc tấn công vào Ukraine bằng tên lửa đạn đạo Oreshnik, kho vũ khí hạt nhân của nước này được quan tâm hơn bao giờ hết.
'Ván cờ' Syria: Làm rõ 'người chơi’ chính, ai là ai của ai?

'Ván cờ' Syria: Làm rõ 'người chơi’ chính, ai là ai của ai?

Cuộc nội chiến kéo dài ở Syria đã thu hút sự chú ý của thế giới sau khi lực lượng nổi dậy bất ngờ chiếm giữ hầu hết Aleppo.
Những vũ khí ‘chết chóc’ nhất lịch sử (Kỳ 2): Công cụ hạt nhân hủy diệt hàng loạt liệu có đám gờm hơn một nỗi khiếp sợ vô hình?

Những vũ khí ‘chết chóc’ nhất lịch sử (Kỳ 2): Công cụ hạt nhân hủy diệt hàng loạt liệu có đám gờm hơn một nỗi khiếp sợ vô hình?

Vũ khí hạt nhân đặc biệt nổi bật vì sự hủy diệt tuyệt đối và khả năng đe dọa toàn cầu, song vẫn có những công cụ khác có sức phá hủy kinh hoàng.
Giải mã tên lửa Oreshnik mà Nga mới 'trình làng' trong cuộc tấn công vào Ukraine

Giải mã tên lửa Oreshnik mà Nga mới 'trình làng' trong cuộc tấn công vào Ukraine

Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết Mosco sẽ tiếp tục thử nghiệm tên lửa Oreshnik trong chiến đấu sau khi dùng để tấn công Ukraine ngày 21/11.
Kênh đào nhân tạo: Cánh cổng thần kỳ kết nối thế giới

Kênh đào nhân tạo: Cánh cổng thần kỳ kết nối thế giới

Sự xuất hiện của kênh đào nhân tạo giúp phá vỡ giới hạn địa lý, mở ra vô vàn cơ hội cho sự phát triển kinh tế, văn hóa và chính trị toàn cầu.
Truyền thông quốc tế đưa tin đậm nét về Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024

Truyền thông quốc tế đưa tin đậm nét về Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024

Triển lãm Quốc phòng quốc tế Việt Nam 2024 đã thu hút sự chú ý lớn từ truyền thông quốc tế, khẳng định vị thế của Việt Nam trong hợp tác quốc phòng toàn cầu.
Ukraine tăng gia sản xuất vũ khí tầm xa 'cây nhà lá vườn' để tấn công sâu vào lãnh thổ Nga

Ukraine tăng gia sản xuất vũ khí tầm xa 'cây nhà lá vườn' để tấn công sâu vào lãnh thổ Nga

Để giảm phụ thuộc viện trợ quân sự phương Tây và tăng khả năng phản công, Ukraine đang mở rộng kho vũ khí tầm xa có thể tấn công lãnh thổ Nga.
Ấn Độ-Indonesia: Làm sâu sắc nền tảng của tầm nhìn chung về Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Ấn Độ-Indonesia: Làm sâu sắc nền tảng của tầm nhìn chung về Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương

Khi Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương nổi lên như tâm chấn địa chính trị của thế kỷ XXI, Ấn Độ và Indonesia thúc đẩy quan hệ đối tác hàng hải chiến lược.
Nga và 'biến cố' Syria: Chấp nhận tổn thất lớn, bước lùi tạm thời vì đại cục

Nga và 'biến cố' Syria: Chấp nhận tổn thất lớn, bước lùi tạm thời vì đại cục

Mặc dù sự sụp đổ của chính quyền đồng minh ở Syria là tổn thất khó bù đắp đối với Nga nhưng Moscow có thể không còn lựa chọn nào khác.
Bất định đối thoại hạt nhân Iran dưới nhiệm kỳ Tổng thống Trump 2.0

Bất định đối thoại hạt nhân Iran dưới nhiệm kỳ Tổng thống Trump 2.0

Với màn “tái xuất” của ông Donald Trump trong nhiệm kỳ mới, quan hệ Mỹ-Iran sẽ chứng kiến nhiều biến động trong đối thoại hạt nhân, góp phần định hình nên tác động lâu dài ...
Tình hình Syria: Một bàn tay không vỗ lên thành tiếng, vén màn người đứng sau

Tình hình Syria: Một bàn tay không vỗ lên thành tiếng, vén màn người đứng sau

Những toan tính về Syria chưa khi nào nguôi trong nội bộ Thổ Nhĩ Kỳ. Cân đối tình hình, Ankara có những hành động táo bạo hơn.
Phiên bản di động