ASEAN và những “hòn than” trên bàn nghị sự

Năm 2016 là một cột mốc quan trọng đối với ASEAN. Hiệp hội đã trở thành một Cộng đồng với mức độ liên kết cao và toàn diện hơn. Nhưng muốn tiến nhanh, ASEAN cần phải giải quyết những thách thức đặt ra trên hành trình mới.
Theo dõi Baoquocte.vn trên
TIN LIÊN QUAN
asean va nhung hon than tren ban nghi su ASEAN vững niềm tin bước về phía trước
asean va nhung hon than tren ban nghi su Đại sứ Việt Nam chủ trì Lễ Thượng cờ ASEAN tại Islamabad

Xem xét lại bộ máy, cơ chế vận hành

Trên 800 cơ chế hoạt động ở các cấp độ, Ban Thư ký, hàng nghìn cuộc họp mỗi năm kèm theo nhiều văn kiện pháp lý quan trọng để tồn tại và phát triển như Hiến chương, lộ trình và kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng ASEAN trên ba trụ cột Chính trị - an ninh, Kinh tế, văn hóa xã hội… đã giúp ASEAN phát triển và vượt qua nhiều sóng gió suốt gần 50 năm qua.

asean va nhung hon than tren ban nghi su
Ảnh minh họa: Cộng đồng ASEAN ra đời có thể nói là thành tựu nổi bật và bước đi đúng đắn của Hiệp hội. (Nguồn: Jakarta Post)

Cộng đồng ASEAN ra đời có thể nói là thành tựu nổi bật và bước đi đúng đắn của Hiệp hội. Các nước thành viên đã cùng nhau nỗ lực triển khai các kế hoạch đã đề ra, ví như trong lĩnh vực hòa bình và an ninh, với khoảng 200-300 dòng hành động trong kế hoạch đã thực hiện được 40%.

Trong lĩnh vực kinh tế, ASEAN đã thúc đẩy các hoạt động, nhất là liên kết với các đối tác bên ngoài và thực hiện thỏa thuận trong khuôn khổ của Cộng đồng kinh tế ASEAN. Tại khuôn khổ các hội nghị, ASEAN không ngừng thu hút được sự quan tâm và ủng hộ của cộng đồng quốc tế. Hiện nay thế giới đều biết đến sự ra đời của Cộng đồng ASEAN cũng như uy tín của ASEAN trên trường quốc tế.

Không thể phủ nhận vai trò của bộ máy khổng lồ của ASEAN, song thực tế gần đây cho thấy, trên nhiều vấn đề, các cơ chế của Hiệp hội hoạt động chưa thực sự hiệu quả. Ban thư ký chưa thể trở thành trung tâm tham mưu chính sách với các nước thành viên, trong những vấn đề quan trọng chung của Hiệp hội.

Về nguyên tắc hoạt động và ra quyết định, rõ ràng, nguyên tắc đồng thuận đã giúp các thành viên ASEAN cùng chung sống hòa thuận trong nhiều thập kỷ. Nhưng trên những vấn đề phức tạp và quan trọng của Hiệp hội, nguyên tắc này đồng nghĩa mỗi quốc gia thành viên đều có quyền phủ quyết trước bất cứ quyết định nào của tổ chức. Thời gian qua, khi xảy ra những vấn đề phức tạp liên quan tới hòa bình, an ninh khu vực, trong đó có vấn đề Biển Đông, rõ ràng, một quốc gia có thể phủ quyết toàn bộ ý chí, mong muốn chung của cả khu vực, buộc các thành viên khác phải chấp nhận và tuân thủ. Điều đó đặt ra một câu hỏi rằng liệu nguyên tắc đồng thuận có còn phù hợp hay không trong giai đoạn phát triển mới của Hiệp hội và nếu phải sửa đổi thì cần sửa đổi như thế nào?

Như vậy, đưa vấn đề cải tiến bộ máy hoạt động đã vận hành gần nửa thế kỷ qua lên bàn nghị sự là việc ASEAN cần làm trước tiên trong thời gian tới. Nếu quyết định đúng đắn, ASEAN sẽ phát triển lên một nấc thang mới và ở mức độ liên kết cao hơn nhưng nếu quyết định sai lầm, Hiệp hội sẽ trên bờ đổ vỡ. Bất cứ một sự thay đổi nào đều có hai mặt tích cực và tiêu cực, do vậy, ASEAN cần cân nhắc kỹ lưỡng. 

Cần một con tàu thống nhất

Ngoài ra, ASEAN phải nỗ lực hết mình để đảm bảo một ASEAN vững mạnh, gắn kết giữa các thành viên trong bối cảnh Đông Nam Á nói riêng và châu Á nói chung đang trở thành khu vực cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn.

ASEAN là tập hợp các nước vừa và nhỏ, trước sức ép từ nước lớn bên ngoài, ASEAN chỉ có tiếng nói và vị thế khi co cụm, thống nhất lại với nhau. Nếu ASEAN chia rẽ nội bộ thì sự tập hợp lực lượng xem như vô nghĩa và sức đề kháng của ASEAN trước sóng gió bên ngoài trở nên vô cùng yếu ớt. ASEAN có đoàn kết thì vai trò trung tâm của Hiệp hội mới được bảo đảm và Hiệp hội mới có vị thế cũng như tiếng nói trước đối tác bên ngoài. Hơn nữa, nếu các thành viên có tính toán lợi ích khác nhau thì ASEAN cũng khó có thể đồng lòng để triển khai hết các lộ trình xây dựng Cộng đồng đã đề ra.

Cuối cùng, Hiệp hội cần tìm ra được nhân tố dẫn dắt trong các vấn đề quan trọng của khu vực. Nhìn lại quá trình phát triển của ASEAN từ trong lịch sử, nhất là khi phải đối mặt với khủng hoảng, vai trò dẫn dắt của một hoặc hai nước thành viên chủ chốt của Hiệp hội có ý nghĩa rất lớn.

asean va nhung hon than tren ban nghi su
Các Bộ trưởng ngoại giao ASEAN đặc biệt nhấn mạnh ASEAN cần ưu tiên hàng đầu việc củng cố, tăng cường đoàn kết, thống nhất. (Nguồn: vtv.vn)

Trước đây, chúng ta hay nhắc tới các nước được gọi là “anh cả” của ASEAN như Indonesia hay Thái Lan và Singapore trong vai trò xử lý, hài hòa những lợi ích khác biệt giữa 10 nước thành viên, giúp Hiệp hội vượt qua mâu thuẫn và đạt được đồng thuận trên nhiều vấn đề. Mặc dù vậy, hiện nay, có thể nhận thấy Indonesia dưới chính quyền mới thể hiện chính sách hướng nội hơn và đánh giá vai trò của ASEAN ở mức độ vừa phải, một số nước ASEAN khác cũng không còn xông pha tìm kiếm sự đồng thuận chung trong Hiệp hội như trước. Vì vậy, ASEAN đang thiếu vắng một vai trò đầu tàu, nhất là khi đang rơi vào giai đoạn khó khăn bủa vây tứ phía.

Những thách thức trên đây là vấn đề lớn đối với ASEAN, trong đó có Việt Nam nhưng cũng là cơ hội để Việt Nam thể hiện được vai trò, trách nhiệm của mình đối với khu vực, đồng thời bảo vệ lợi ích sát sườn của mình. Tình hình không cho phép Việt Nam thụ động mà phải chủ động, tích cực góp mình vào việc giải quyết khó khăn chung của cả khối.

Mặc dù gặp phải không ít khó khăn song nhìn chung, ASEAN đang đi đúng hướng. Vừa qua, vương quốc Anh đã trưng cầu dân ý để rời khỏi Liên minh châu Âu (EU) (Brexit). Sự việc này cũng đáng để ASEAN suy ngẫm trong bối cảnh Hiệp hội còn lúng túng, bị động xử lý các vấn đề thời sự. Nhưng có thể nhận định thực tế ở châu Âu khó có thể xảy đến với ASEAN do hai tổ chức khu vực có mức độ hội nhập hoàn toàn khác nhau. Sự đóng góp của các thành viên vào sự phát triển của Hiệp hội là bình đẳng, vì vậy, rời khỏi ASEAN sẽ chỉ khiến các nước thành viên thiệt thòi hơn.

Sự kiện B*rexit cũng khiến nhiều người đặt ra câu hỏi về xu hướng khu vực, toàn cầu hóa. Song có lẽ, xu hướng này không những không chững lại mà còn sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, việc ASEAN xây dựng Cộng đồng là chiến lược đúng đắn, mang lại lợi ích cho tất cả các nước thành viên và chắc không có nước nào trong ASEAN liều lĩnh rời khỏi một con thuyền đang đi về phía tương lai tốt đẹp.

asean va nhung hon than tren ban nghi su Cộng đồng ASEAN: Một năm khởi đầu và kỳ vọng phía trước

Nhân dịp kỷ niệm Ngày ASEAN (8/8/2016), Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh có bài viết nhìn lại hành trình gần ...

asean va nhung hon than tren ban nghi su ASEAN: Tôn trọng các nguyên tắc cơ bản vì hòa bình

Đứng trước những diễn biến phức tạp của tình hình khu vực và thế giới, ASEAN đã khẳng định lại các nguyên tắc rất cơ ...

asean va nhung hon than tren ban nghi su Khai mạc Hội nghị các quan chức kinh tế cấp cao ASEAN

Ngày 1/8, Hội nghị các quan chức kinh tế cấp cao ASEAN đã khai mạc tại Vientiane, mở màn tuần sự kiện bàn về các ...

Mạnh Trường

Xem nhiều

Đọc thêm

Giá xăng dầu hôm nay 9/11: Cả tuần, giá dầu vẫn tăng hơn 1%

Giá xăng dầu hôm nay 9/11: Cả tuần, giá dầu vẫn tăng hơn 1%

Giá xăng dầu hôm nay 9/11, giá dầu giảm hơn 2% khi các nhà giao dịch bớt lo ngại về tình trạng gián đoạn nguồn cung.
Nâng cao năng lực thích ứng, sử dụng thông thái thành tựu của công nghệ số

Nâng cao năng lực thích ứng, sử dụng thông thái thành tựu của công nghệ số

Mỗi người dân, doanh nghiệp cần nâng cao năng lực thích ứng, tự bảo vệ và là người tiếp cận, sử dụng và ứng dụng thông thái những thành tựu ...
Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng

Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng

Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng.
Ca sĩ Bảo Anh đăng ảnh gợi cảm, Phương Mỹ Chi nổi bật với sơ mi trắng tinh khôi

Ca sĩ Bảo Anh đăng ảnh gợi cảm, Phương Mỹ Chi nổi bật với sơ mi trắng tinh khôi

Ca sĩ Bảo Anh đăng ảnh gợi cảm, ba người đẹp tên Huyền đọ sắc, Phương Mỹ Chi thanh lịch với áo sơ mi trắng.
Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?

Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?

Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?
Bất động sản mới nhất: Mặc kệ tồn kho ngày càng lớn, giá vẫn tăng vù vù, thị trường vào mùa cuối năm, bảng giá 14 chung cư vừa mở bán

Bất động sản mới nhất: Mặc kệ tồn kho ngày càng lớn, giá vẫn tăng vù vù, thị trường vào mùa cuối năm, bảng giá 14 chung cư vừa mở bán

Tồn kho ngày càng lớn, giá chung cư tại TPHCM chạm 80 triệu đồng/m2, Hà Nội thu hồi hơn 7.100 m2 đất… là những tin bất động sản (BĐS) mới ...
Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng

Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng

Niềm tin của người Nga dành cho Tổng thống Vladimir Putin và đảng Nước Nga thống nhất tăng.
Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?

Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?

Phớt lờ Mỹ, EU bàn cách tài trợ Ukraine, kết quả thế nào?
Chuyên gia: Ông Trump lên nắm quyền, không có người hùng châu Âu nào có thể thay thế Mỹ, Ukraine là bên thua thiệt nhất

Chuyên gia: Ông Trump lên nắm quyền, không có người hùng châu Âu nào có thể thay thế Mỹ, Ukraine là bên thua thiệt nhất

Chuyên gia: ông Trump lên nắm quyền, không có người hùng châu Âu nào có thể thay thế Mỹ, Ukraine là bên thua thiệt nhất
Tin thế giới 8/11: Hàn Quốc bắn tên lửa đạn đạo ra Biển Hoàng Hải, Venezuela, Nga thúc đẩy hợp tác chiến lược, Iran ‘thờ ơ’ với kết quả bầu cử ở Mỹ

Tin thế giới 8/11: Hàn Quốc bắn tên lửa đạn đạo ra Biển Hoàng Hải, Venezuela, Nga thúc đẩy hợp tác chiến lược, Iran ‘thờ ơ’ với kết quả bầu cử ở Mỹ

Báo Thế giới và Việt Nam điểm một số tin quốc tế nổi bật trong 24 giờ qua.
Tàu Charles de Gaulle của Pháp sắp tái xuất sau 4 tháng bảo trì kỹ thuật

Tàu Charles de Gaulle của Pháp sắp tái xuất sau 4 tháng bảo trì kỹ thuật

Ngày 7/11, Hải quân Pháp thông báo chuẩn bị triển khai tàu sân bay Charles de Gaulle trong 4 tuần tới.
Sau 9 tháng đình trệ, đàm phán hòa bình Colombia tái khởi động

Sau 9 tháng đình trệ, đàm phán hòa bình Colombia tái khởi động

Ngày 7/11, Bộ Ngoại giao Brazil bày tỏ tin tưởng vào tiến trình hòa đàm giữa Chính phủ Colombia và Lực lượng quân đội giải phóng quốc gia (ELN).
Ông Donald Trump: Hành trình ‘vượt ngàn chông gai’, đeo đuổi khát vọng trở lại Nhà Trắng

Ông Donald Trump: Hành trình ‘vượt ngàn chông gai’, đeo đuổi khát vọng trở lại Nhà Trắng

Cuộc đua vào Nhà Trắng giữa hai ứng cử viên Kamala Harris của đảng Dân chủ và Donald Trump của đảng Cộng hòa sẽ 'ngã ngũ' trong ngày 5/11 (giờ Mỹ).
Nhà Trắng và những điều đặc biệt về các Tổng thống Mỹ

Nhà Trắng và những điều đặc biệt về các Tổng thống Mỹ

Còn 2 ngày nữa Nhà Trắng sẽ xác định được chủ nhân mới thay thế đương kim Tổng thống Joe Biden. Đó sẽ là ứng viên đảng Dân chủ Kamala Harris hoặc chủ cũ, ông ...
Điều đặc biệt của bầu cử Mỹ

Điều đặc biệt của bầu cử Mỹ

Các cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ luôn mang nhiều yếu tố bất ngờ, kịch tính, thậm chí có khả năng thay đổi cục diện vào phút chót.
Bầu cử Mỹ 2024: Quyền lực và giới hạn của Tổng thống Mỹ

Bầu cử Mỹ 2024: Quyền lực và giới hạn của Tổng thống Mỹ

Theo Hiến pháp Mỹ, ứng cử viên Tổng thống phải nhiều hơn 35 tuổi, đã sinh sống tại Mỹ liên tục trên 14 năm, được sinh ra tại Mỹ và là công dân Mỹ.
GPT-5: Open AI mở ra chân trời mới

GPT-5: Open AI mở ra chân trời mới

Sự kiện đang được giới công nghệ mong đợi có thể xảy ra ngay trong năm nay, là sự ra mắt của GPT-5.
30 năm UNCLOS có hiệu lực: Vai trò giữ gìn trật tự pháp lý trên biển của ITLOS

30 năm UNCLOS có hiệu lực: Vai trò giữ gìn trật tự pháp lý trên biển của ITLOS

Gần 30 năm qua, Tòa án Luật Biển quốc tế (ITLOS) góp phần quan trọng giữ gìn tính toàn vẹn, thúc đẩy tuân thủ UNCLOS.
Tổng thống Putin làm điều chưa từng có tại Valdai và loạt tuyên bố: Trật tự mới, thế giới cần Nga, lòng tham địa chính trị...

Tổng thống Putin làm điều chưa từng có tại Valdai và loạt tuyên bố: Trật tự mới, thế giới cần Nga, lòng tham địa chính trị...

Tổng thống Nga cho rằng, thế giới đã bước vào giai đoạn dài biến động và thay đổi mà cuối cùng sẽ dẫn đến một trật tự thế giới đa cực.
Hiệp định Paris liệu có lâm nguy vì kết quả bầu cử Mỹ?

Hiệp định Paris liệu có lâm nguy vì kết quả bầu cử Mỹ?

Bầu cử Mỹ khép lại với những lo ngại từ giới chuyên gia rằng Washington có thể suy giảm cam kết trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu toàn cầu.
Chủ tịch Tập Cận Bình nhắn nhủ gì tới ông Trump trong thông điệp chúc mừng?

Chủ tịch Tập Cận Bình nhắn nhủ gì tới ông Trump trong thông điệp chúc mừng?

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã gửi thông điệp chúc mừng tới Tổng thống Mỹ mới đắc cử Donald Trump, khẳng định hai bên nên hợp tác, thay vì đối đầu.
Bầu cử Mỹ trước 'giờ G': 'Kỳ phùng địch thủ' Trung Quốc vẫn gia tăng sức ảnh hưởng, chiến lược châu Á sẽ được định hình ra sao?

Bầu cử Mỹ trước 'giờ G': 'Kỳ phùng địch thủ' Trung Quốc vẫn gia tăng sức ảnh hưởng, chiến lược châu Á sẽ được định hình ra sao?

Cả ông Trump và bà Harris đều đang tìm cách mô tả bên kia là 'yếu thế trước Trung Quốc' trong nỗ lực vượt qua phe đối lập.
Quan hệ Mỹ-Anh hậu bầu cử: Hai ngã rẽ trước chân trời mới

Quan hệ Mỹ-Anh hậu bầu cử: Hai ngã rẽ trước chân trời mới

Quan hệ truyền thống Mỹ-Anh có thể sẽ đổi khác, khi cuộc bầu cử sắp tới mở ra hai viễn cảnh khác nhau cho mối thâm tình này.
Bài phát biểu tranh cử cuối cùng của bà Kamala Harris: Những 'đòn công kích' phút chót, so sánh rất giàu hình ảnh

Bài phát biểu tranh cử cuối cùng của bà Kamala Harris: Những 'đòn công kích' phút chót, so sánh rất giàu hình ảnh

Phó Tổng thống Kamala Harris đã có bài phát biểu khép lại chiến dịch tranh cử tại công viên Ellipse ở Washington, D.C.
Phiên bản di động