NATO và quá trình mở rộng thành viên

Quang Đào
Theo dõi TGVN trên
Baoquocte.vn. Kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) đã liên tục “mở rộng vòng tay” với nhiều thành viên mới. Và giờ đây, tổ chức này đang vướng phải vào căng thẳng với Nga khi có ý định tiếp tục mở rộng tầm ảnh hưởng về phía Đông.
Dù đã chính thức bày tỏ nguyện vọng từ lâu, nhưng hiện Ukraine vẫn chưa là thành viên của NATO.  (Nguồn: Ukrinform)
Dù đã chính thức bày tỏ nguyện vọng từ lâu, nhưng hiện Ukraine vẫn chưa là thành viên của NATO. (Nguồn: Ukrinform)

Căng thẳng leo thang giữa Nga và Ukraine thời gian qua dường như vẫn chưa có hướng giải quyết. Thời gian qua, Nga đã huy động lực lượng quân sự lên đến 130.000 binh sĩ xung quanh khu vực biên giới với Ukraine. Động thái này khiến Kiev và các nước phương Tây không khỏi quan ngại.

Trong số đó, Mỹ là quốc gia phản đối mạnh mẽ nhất. Washington liên tục cáo buộc Moscow đang chuẩn bị thực hiện một cuộc “xâm lược” vào Ukraine. Phản ứng lại, Điện Kremlin khẳng định Nga không hề có ý định gây một cuộc xung đột quân sự.

Một trong những nguyên nhân chính khiến căng thẳng leo thang là việc Điện Kremlin đang nỗ lực tìm cách đảm bảo rằng Ukraine, quốc gia thuộc Liên Xô cũ, sẽ không bao giờ gia nhập liên minh quân sự NATO do Mỹ dẫn dắt.

Kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, NATO đã liên tục kết nạp thêm thành viên mới ở châu Âu, trong đó có cả những nước Liên Xô cũ. Không những vậy, 5/14 quốc gia châu Âu sát sườn với biên giới Nga là thành viên của NATO. Bản thân Ukraine cũng nung nấu hy vọng gia nhập tổ chức này. Nhưng quá trình để trở thành một quốc gia thành viên NATO không dễ dàng.

Lịch sử thành lập

Ngày 4/4/1949, tại Washington, 10 nước châu Âu (Bỉ, Đan Mạch, Pháp, Anh, Italy, Iceland, Luxembourg, Na Uy, Hà Lan và Bồ Đào Nha) cùng Canada và Mỹ cùng nhau ký Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương. Đây được xem như là ngày thành lập NATO, liên minh quân sự trải dài từ châu Âu đến châu Mỹ, do Mỹ dẫn đầu.

NATO được thành lập để ngăn chặn ảnh hưởng của phe xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu lúc đó đang trên đà phát triển rất mạnh ở châu Âu. Việc thành lập NATO dẫn đến việc các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu thành lập khối Warsaw để làm đối trọng. Sự kình địch và chạy đua vũ trang giữa hai khối quân sự đối địch này là tâm điểm của Chiến tranh Lạnh trong nửa sau thế kỷ XX.

Các thành viên tham gia Hiệp ước cam kết rằng, bất cứ cuộc tấn công vũ trang nào chống lại một trong số họ ở châu Âu hoặc Bắc Mỹ sẽ được coi là một cuộc tấn công chống lại tất cả thành viên còn lại trong khối.

Do đó, các quốc gia này thỏa thuận với nhau rằng, nếu một cuộc tấn công xảy ra, tất cả thành viên còn lại sẽ có trách nhiệm giúp đỡ thành viên bị tấn công, bao gồm cả việc sử dụng vũ trang, để khôi phục và duy trì an ninh của khu vực Bắc Đại Tây Dương. Nguyên tắc này được quy định trong Điều khoản số 5 của Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương năm 1949.

Trong quá khứ, Điều khoản này mới chỉ được áp dụng một lần bởi Mỹ, sau khi nước này bị khủng bố vào ngày 11/9/2001.

Có ý kiến cho rằng, nguồn gốc thực sự của NATO là vào năm 1947, khi Vương quốc Anh và Pháp ký kết Hiệp ước Dunkirk để thành lập một liên minh, nhằm bảo vệ lẫn nhau trước khả năng quân Đức có động thái gây hấn thời hậu Thế chiến II.

Chính sách “mở cửa”

Ngoài Điều khoản số 5, NATO cũng có một chính sách quan trọng không kém và đang là trung tâm của cuộc khủng hoảng tại Ukraine thời gian qua. Đó chính là chính sách “mở cửa”, được dựa trên Điều khoản Số 10. Theo đó, Hiệp ước quy định rằng, bất kỳ “quốc gia châu Âu nào có vị thế nhằm tiếp tục áp dụng các nguyên tắc của Hiệp ước này và đóng góp vào an ninh của khu vực Bắc Đại Tây Dương” đều có thể trở thành thành viên của NATO.

Trong suốt bốn thập kỷ của Chiến tranh Lạnh, NATO đã kết nạp thêm một loạt thành viên mới tại châu Âu. Sau đó, khi đối trọng Liên Xô sụp đổ, NATO tiếp tục chính sách “mở cửa” và liên tục Đông tiến, kết nạp các thành viên cũ trong khối xã hội chủ nghĩa tại Đông Âu và các nước thuộc không gian hậu Xô Viết.

Tổ chức này sau đó tăng lên 26 thành viên năm 2004, 28 vào năm 2009. Bắc Macedonia là thành viên mới nhất của NATO, được kết nạp vào năm 2020, nâng tổng số thành viên lên 30. Ngoài ra, ba quốc gia gồm Bosnia- Herzegovina, Gruzia và Ukraine nằm trong danh sách “thành viên tiềm năng” của liên minh.

Thời gian đầu, việc NATO mở rộng về phía Đông dường như không khiến Nga mấy lay động. Chỉ khi đến cuối những năm 2000, khi liên minh này ý định kết nạp Gruzia và Ukraine vào một thời điểm không xác định trong tương lai, Moscow mới có những phản ứng mạnh mẽ.

Đối với Điện Kremlin, việc Ukraine, một trong những trụ cột của Liên Xô cũ và là quốc gia láng giềng có quan hệ chặt chẽ với Nga, sẽ gia nhập NATO, là điều khó có thể chấp nhận. Trước thềm Hội nghị thượng đỉnh NATO năm 2008 ở Bucharest, Tổng thống Nga Putin từng nói với nguyên Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ William J. Burns, nay là Giám đốc CIA rằng: “Không nhà lãnh đạo Nga nào có thể đứng yên khi đối mặt với việc Ukraine sẽ trở thành thành viên NATO. Đó sẽ là một hành động thù địch đối với Nga”.

Nga từ lâu phản đối bất kỳ sự mở rộng nào của NATO dù là ở khu vực Kavkaz với các quốc gia như Gruzia hay các quốc gia châu Âu có biên giới tiếp giáp với nước này. Thụy Điển và Phần Lan, hai nước châu Âu láng giềng của Nga, mặc dù rõ ràng là những nước ủng hộ phương Tây nhưng cũng không gia nhập NATO, một phần để tránh gia tăng căng thẳng với Nga.

Cộng hòa Macedonia (tên gọi trước đây của Cộng hòa Bắc Macedonia) xin gia nhập NATO từ những năm 1990, song vấp phải sự phản đối của Hy Lạp vì trùng với tên một tỉnh của nước này. Cuối năm 2018, Skopje và Athens đạt một thỏa thuận, theo đó quốc gia Tây Balkan này chính thức đổi tên thành Bắc Macedonia và Hy Lạp không còn phủ quyết việc quốc gia láng giềng gia nhập NATO.

Thế khó của Ukraine

Tại Hội nghị thượng đỉnh Bucharest năm 2008, NATO không công bố kế hoạch kết nạp chính thức cho Ukraine và Gruzia, nhưng liên minh đã khẳng định “rằng các nước này sẽ trở thành thành viên của NATO” .

Cho đến nay, dù đã nhiều lần thể hiện quan điểm mạnh mẽ, nhưng Ukraine vẫn chưa thể gia nhập NATO. Có rất nhiều nguyên nhân đằng sau đó, xuất phát cả từ NATO, các nước thành viên và chính Ukraine. Trong đó, Hiệp ước của NATO nêu rõ, toàn bộ các nước thành viên đều phải đạt được đồng thuận thì quyết định kết nạp thành viên mới được thông qua.

Trong một thời gian dài, Macedonia không thể gia nhập NATO do sự phản đối từ Hy Lạp. Trong khi đó, ngoài Nga, Ukraine cũng có những vấn đề chính trị với một thành viên khác của NATO là Hungary. Mỹ, thành viên quan trọng nhất của liên minh, cũng chưa sẵn sàng ủng hộ Ukraine gia nhập NATO.

Tin liên quan
Căng thẳng ở Ukraine, cội nguồn, cục diện, động thái mới và tia sáng cuối đường hầm Căng thẳng ở Ukraine, cội nguồn, cục diện, động thái mới và tia sáng cuối đường hầm

Dù việc chấp thuận tư cách thành viên là một quyết định mang nặng tính chính trị, nhưng NATO cũng đưa ra một loạt tiêu chí khắt khe cho các thành viên tiềm năng. Những tiêu chí đó gồm: một nền dân chủ hoạt động dựa trên nền kinh tế thị trường, đối xử công bằng với nhóm người thiểu số và cam kết giải quyết các xung đột một cách hòa bình...

NATO cũng nêu rõ rằng, một quốc gia vẫn tồn tại “các tranh chấp lãnh thổ chưa được giải quyết” sẽ khó có thể được chấp thuận làm thành viên. Nội bộ Ukraine hiện đang gặp nhiều thách thức ở khu vực Donbass thuộc miền Đông, cũng như vấn đề liên quan đến bán đảo Crimea.

Trong khi đó, tình hình hiện nay cho thấy, Nga sẽ không ngần ngại có những động thái mạnh mẽ, nhằm phản đối lại việc NATO kết nạp Ukraine. Theo giới chuyên gia, đây có thể coi là điều kiện tiên quyết khiến NATO ngại ngần trong việc đưa ra quyết định.

Dù nhiều lần lên tiếng rằng Nga “không có quyền phủ quyết” về việc liệu Ukraine có thể gia nhập hay không, Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg vẫn mong muốn có các cuộc đàm phàn với Moscow để “lắng nghe những quan ngại của Nga”.

Tổng thống Putin cảnh báo nguy cơ xung đột quân sự nếu Ukraine là thành viên NATO

Tổng thống Putin cảnh báo nguy cơ xung đột quân sự nếu Ukraine là thành viên NATO

Tổng thống Nga Vladimir Putin ngày 1/2 cho biết, việc Ukraine gia nhập NATO sẽ tạo ra nguy cơ xung đột quân sự giữa Nga ...

Nga muốn NATO rõ ràng trong cam kết an ninh, Anh 'dọn đường' mở rộng quy mô trừng phạt Moscow

Nga muốn NATO rõ ràng trong cam kết an ninh, Anh 'dọn đường' mở rộng quy mô trừng phạt Moscow

Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov cho biết Moscow đang gửi đề nghị chính thức tới NATO và OSCE đề nghị làm làm rõ ý định ...

(tổng hợp)

Bài viết cùng chủ đề

Căng thẳng Nga-Ukraine

Đọc thêm

Giá vàng hôm nay 8/8: Giá vàng thế giới giảm mạnh, lại thêm một rủi ro lớn; Vàng miếng SJC biến động kỳ lạ

Giá vàng hôm nay 8/8: Giá vàng thế giới giảm mạnh, lại thêm một rủi ro lớn; Vàng miếng SJC biến động kỳ lạ

Baoquocte.vn. Giá vàng hôm nay 8/8 khó thăng hoa dù đang chứng kiến ​​tuần tăng thứ ba. Lại gặp một tin tốt trong tuần này, giá vàng đi đâu?
XSMT 8/8, trực tiếp kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ 2 8/8/2022. SXMT 8/8/2022

XSMT 8/8, trực tiếp kết quả xổ số miền Trung hôm nay thứ 2 8/8/2022. SXMT 8/8/2022

Baoquocte.vn. XSMT 8/8. trực tiếp xổ số miền Trung 8/8/2022. kết quả xổ số miền Trung hôm nay. xổ số hôm nay 8/8/2022. xổ số miền Trung thứ 2. KQSXMT 8/8
XSMN 8/8, kết quả xổ số miền Nam hôm nay thứ 2 ngày 8/8/2022. xổ số hôm nay 8/8

XSMN 8/8, kết quả xổ số miền Nam hôm nay thứ 2 ngày 8/8/2022. xổ số hôm nay 8/8

Baoquocte.vn. XSMN 8/8. xổ số hôm nay 8/8. trực tiếp kết quả xổ số miền Nam 8/8/2022. XSMN thứ 2. xổ số hôm nay ngày 8 tháng 8. SXMN 8/8/2022. xo ...
XSMB 8/8, trực tiếp kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 8/8/2022. dự đoán XSMB thứ 2

XSMB 8/8, trực tiếp kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 8/8/2022. dự đoán XSMB thứ 2

Baoquocte.vn. XSMB 8/8. xổ số hôm nay 8/8. trực tiếp kết quả xổ số miền Bắc hôm nay 8/8/2022. dự đoán xổ số miền Bắc thứ 2. SXMB 8/8. KQSXMB
Trung Quốc sẽ tiến hành tập trận 'thường xuyên' gần Đài Loan

Trung Quốc sẽ tiến hành tập trận 'thường xuyên' gần Đài Loan

Baoquocte.vn. Đài CCTV đưa tin quân đội nước này từ nay sẽ tiến hành những cuộc tập trận 'thường lệ' ở khu vực phía Đông đường trung tuyến giữa 2 bờ ...
Xuất khẩu của Trung Quốc bất ngờ 'bứt tốc'

Xuất khẩu của Trung Quốc bất ngờ 'bứt tốc'

Baoquocte.vn. Trong tháng Bảy, tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc bất ngờ tăng nhanh, tạo ra sự thúc đẩy đáng khích lệ cho nền kinh tế lớn thứ hai thế ...
55 năm ASEAN cùng nhau lớn mạnh

55 năm ASEAN cùng nhau lớn mạnh

Baoquocte.vn. Là chủ đề cuộc gặp nhân dịp kỷ niệm 55 năm ngày thành lập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á và 27 năm ngày Việt Nam gia nhập ...
Thụy Điển cử chuyên viên đến Anh huấn luyện binh sĩ Ukraine

Thụy Điển cử chuyên viên đến Anh huấn luyện binh sĩ Ukraine

Baoquocte.vn. Chính phủ Thụy Điển thông báo các lực lượng vũ trang nước này sẽ cử tới 120 chuyên viên tới Anh để huấn luyện quân nhân Ukraine.
Gọi hành động của Nga là 'khủng bố hạt nhân', Ukraine kêu gọi cộng đồng quốc tế 'cứng rắn' hơn

Gọi hành động của Nga là 'khủng bố hạt nhân', Ukraine kêu gọi cộng đồng quốc tế 'cứng rắn' hơn

Baoquocte.vn. Ngày 7/8, Tổng thống Ukraine đã kêu gọi cộng đồng quốc tế phản ứng mạnh mẽ hơn với những gì mà ông mô tả là hành động 'khủng bố hạt ...
Nga tăng thêm hơn 20.000 ca mắc Covid-19 trong 24 giờ qua

Nga tăng thêm hơn 20.000 ca mắc Covid-19 trong 24 giờ qua

Baoquocte.vn. Đến nay, Nga đã ghi nhận tổng cộng hơn 18,7 triệu ca Covid-19 trên cả nước kể từ đầu đại dịch.
Trung Quốc sẽ tiến hành tập trận 'thường xuyên' gần Đài Loan

Trung Quốc sẽ tiến hành tập trận 'thường xuyên' gần Đài Loan

Baoquocte.vn. Đài CCTV đưa tin quân đội nước này từ nay sẽ tiến hành những cuộc tập trận 'thường lệ' ở khu vực phía Đông đường trung tuyến giữa 2 bờ Eo biển Đài Loan.
Thụy Điển cử chuyên viên đến Anh huấn luyện binh sĩ Ukraine

Thụy Điển cử chuyên viên đến Anh huấn luyện binh sĩ Ukraine

Baoquocte.vn. Chính phủ Thụy Điển thông báo các lực lượng vũ trang nước này sẽ cử tới 120 chuyên viên tới Anh để huấn luyện quân nhân Ukraine.
Gọi hành động của Nga là 'khủng bố hạt nhân', Ukraine kêu gọi cộng đồng quốc tế 'cứng rắn' hơn

Gọi hành động của Nga là 'khủng bố hạt nhân', Ukraine kêu gọi cộng đồng quốc tế 'cứng rắn' hơn

Baoquocte.vn. Ngày 7/8, Tổng thống Ukraine đã kêu gọi cộng đồng quốc tế phản ứng mạnh mẽ hơn với những gì mà ông mô tả là hành động 'khủng bố hạt nhân' của Nga.
Ngoại trưởng Mỹ bắt đầu công du châu Phi, đối trọng với tầm ảnh hưởng của Nga

Ngoại trưởng Mỹ bắt đầu công du châu Phi, đối trọng với tầm ảnh hưởng của Nga

Baoquocte.vn. Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken đã đặt chân tới Nam Phi, bắt đầu chuyến công du 3 quốc gia châu Phi nhằm đối trọng với tầm ảnh hưởng của Nga ở châu lục này.
Nga chế tạo vệ tinh cho Iran, Mỹ lo ngại

Nga chế tạo vệ tinh cho Iran, Mỹ lo ngại

Baoquocte.vn. Vệ tinh cải tiến của Iran khiến các nước láng giềng và đối thủ của Tehran, cũng như các quan chức quân đội và lực lượng tình báo Mỹ ngày càng quan ngại.
Trung Quốc bàn giao cho Indonesia tàu cao tốc có khả năng giám sát động đất, núi lửa

Trung Quốc bàn giao cho Indonesia tàu cao tốc có khả năng giám sát động đất, núi lửa

Baoquocte.vn. Tàu điện đa năng (EMU) phục vụ cho dự án tàu cao tốc Jakarta-Bandung (KCJB) đã bắt đầu được Trung Quốc bàn giao cho phía Indonesia.
Châu Âu: Để Đông về bớt lạnh

Châu Âu: Để Đông về bớt lạnh

Baoquocte.vn. Trước viễn cảnh nguồn cung khí đốt bị gián đoạn, giữa mùa Hè nắng nóng, Liên minh châu Âu đang gấp rút triển khai kế hoạch ứng phó với mùa Đông.
Mỹ tiêu diệt trùm khủng bố Al-Qaeda: Vừa mừng vừa lo

Mỹ tiêu diệt trùm khủng bố Al-Qaeda: Vừa mừng vừa lo

Baoquocte.vn. Việc Mỹ tiêu diệt thủ lĩnh Al-Qaeda đã giáng đòn vào chủ nghĩa khủng bố, song cũng cho thấy thực tế đáng ngại cùng một số tác động tới Mỹ và khu vực.
Cuộc đua ngầm dưới Thái Bình Dương

Cuộc đua ngầm dưới Thái Bình Dương

Baoquocte.vn. Những năm gần đây, châu Á-Thái Bình Dương trở thành nơi cạnh tranh ảnh hưởng giữa các nước lớn.
Tâm điểm mới trong cạnh tranh chiến lược Nga-Mỹ

Tâm điểm mới trong cạnh tranh chiến lược Nga-Mỹ

Baoquocte.vn. Trong hai tuần qua, Trung Đông bỗng nổi lên thành điểm quan tâm đặc biệt của dư luận với chuyến thăm của Tổng thống Mỹ Biden và Tổng thống Nga Putin.
Tổng thống Indonesia thăm Trung Quốc: Thân thiết trong thận trọng

Tổng thống Indonesia thăm Trung Quốc: Thân thiết trong thận trọng

Baoquocte.vn. Quan hệ hợp tác thương mại và đầu tư giữa Indonesia và Trung Quốc khăng khít vẫn chưa thể khiến hai bên bớt thận trọng ở các vấn đề cốt lõi.
‘Làn sóng từ chức’ ở châu Âu: Nào chỉ vì Nga-Ukraine?

‘Làn sóng từ chức’ ở châu Âu: Nào chỉ vì Nga-Ukraine?

Baoquocte.vn. Xung đột Nga-Ukraine không phải là nguyên nhân duy nhất dẫn đến thay đổi chính phủ tại một số nước châu Âu thời gian qua.
'Nút thắt cổ chai' khủng hoảng lương thực toàn cầu có được mở sau thỏa thuận xuất khẩu ngũ cốc Nga-Ukraine?

'Nút thắt cổ chai' khủng hoảng lương thực toàn cầu có được mở sau thỏa thuận xuất khẩu ngũ cốc Nga-Ukraine?

Baoquocte.vn. Thỏa thuận ngũ cốc Nga-Ukraine mang lại hy vọng giải quyết khủng hoảng lương thực toàn cầu nhưng sự bấp bênh của nó khiến nhiều người nghi ngờ.
Báo Pathet Lao: Hợp tác giữa tỉnh Bolikhamxay và các địa phương của Việt Nam ngày càng chặt chẽ và hiệu quả

Báo Pathet Lao: Hợp tác giữa tỉnh Bolikhamxay và các địa phương của Việt Nam ngày càng chặt chẽ và hiệu quả

Baoquocte.vn. Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Bolikhamxay Oudom Vongkaysone khẳng định quan hệ hợp tác trên mọi lĩnh vực giữa tỉnh Bolikhamxay với các địa phương của Việt Nam.
AFP: Từ chiến tranh đến hòa bình, dép cao su Việt Nam vẫn được ưa chuộng

AFP: Từ chiến tranh đến hòa bình, dép cao su Việt Nam vẫn được ưa chuộng

Baoquocte.vn. Được làm từ lốp xe tải quân sự hoặc lốp máy bay tái chế, dép cao su thủ công đã đi suốt dặm dài đất nước Việt Nam trong nhiều thập kỷ.
Tiềm năng rộng mở và xu hướng chuyển đổi xanh chủ đạo trong ASEAN

Tiềm năng rộng mở và xu hướng chuyển đổi xanh chủ đạo trong ASEAN

Baoquocte.vn. Trong bối cảnh khủng hoảng năng lượng ngày càng trầm trọng, các công ty năng lượng ASEAN đặt nhiều kỳ vọng vào năng lượng mặt trời và gió.
Lo sợ Nga cắt khí đốt, Đức ‘mất ăn mất ngủ’ chuẩn bị cho mùa Đông lạnh giá

Lo sợ Nga cắt khí đốt, Đức ‘mất ăn mất ngủ’ chuẩn bị cho mùa Đông lạnh giá

Baoquocte.vn. Nga đã khởi động lại việc cung cấp khí đốt, nhưng điều này vẫn như một hồi chuông cảnh báo với người Đức.
Cuộc đua giành ảnh hưởng tại Sừng châu Phi

Cuộc đua giành ảnh hưởng tại Sừng châu Phi

Baoquocte.vn. Thời gian qua, Trung Quốc tăng cường sự hiện diện tại châu Phi thông qua một loạt chuyến thăm của các nhà ngoại giao hàng đầu nước này.
Phiên bản di động